清代之前，鞍山地区境内虽然古城堡很多，但人烟稀少，土地荒芜，到处是一片“满目蒿莱，荒凉芜秽，阡陌皆无”的景象。 清廷为了恢复战争创伤，发展辽东农业生产，从顺治元年（公元1644年）开始，实行移民奖励政策，拨内地各省人民来此开垦。此后，有河北、河南、山东、山西的人，源源不断来到这里安家屯垦，鞍山地区的绝大部分村屯都是顺治元年以后建立的。

    清顺治八年（1651年），清廷颁布了《辽东招民开垦条例》，规定“凡移住之农民，每月供给食粮一斗，每垧垦地给种子六升，垦民每百人贷与耕牛二十头，其中食粮、种子于秋收后，如数归偿”“凡招来新民，归部遣官偕同县官，城中每丁给地基二绳， 约三丈（二日）于野，每丁给地五绳（二十五亩），永为民业”。顺治十五年还规定“还依开垦面积之多寡，决定地方官的升迁，或赐匾额，高悬门第，以示褒奖”。政策十分优惠，许多地方整村屯迁来，有的地方官率领而来，推动了屯垦，这就是著 中的顺治年间拨民事件，我们鞍山地区许多人的祖先都是顺治年间拨民而来的。