鞍政发〔2008〕25号
鞍山市人民政府关于公布
市本级保留的行政审批项目的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为进一步优化我市发展软环境，推进政府职能转变，促进依法行政，有效规范行政权力运行，促进我市经济社会持续较快发展，根据对市本级449项行政审批项目集中清理审查的结果，市政府决定，通过取消、合并、改变管理方式等措施，削减345项行政审批项目。削减后保留的行政审批项目为104项，现予公布，自公布之日起执行。

各县（市）、区政府，市政府有关部门和有关单位要认真做好落实和衔接工作，切实加强后续监管，对决定保留的行政审批项目，要按照相对集中行政审批权的要求，简化程序，缩短时间，提高效率，为我市经济发展和社会进步营造宽松和谐的发展环境。 

 

附件：市本级保留的行政审批项目目录（共104项）

 

 

鞍山市人民政府     

2008年12月26日     

附件：

 

市本级保留的行政审批项目目录

（共104项）

 

（一）市发展改革委

1.投资项目的备案、核准、审核

（二）市建委

2.建设工程施工许可

3.城市市容管理相关活动许可

4.权限内房地产开发企业资质审批

5.房屋拆迁资质及拆迁许可

6.建设工程质量、施工合同和竣工验收等方面的核准、备案

（三）市经委

7.电力设施承装（修）、保护区作业及电工进网作业许可证核发

8.用能设备操作人员培训上岗证核发

（四）市商委

9.酒类批发许可

10.生猪定点屠宰厂设立许可

（五）市民委（宗教局）

11.清真食品准营证核发

12.跨县（市）、区举行大型宗教活动审批

13.宗教场所设立、变更、撤销登记和宗教团体成立许可

（六）市农委

14.种子（苗种）生产、经营许可

15.种子种苗产地及农业植物调运检疫

（七）市人口计生委

16.计划生育服务机构执业许可证及执业人员证书核发

（八）市人防办

17.建设、改造、拆除、报废人防工程审批

（九）市财政局

18.会计人员从业资格和会计代理记帐机构资质审批

（十）市物价局

19.（国家、省授权）市管国家定价、国家指导价商品价格（收费）项目审批

20.价格基金征收使用的审核

（十一）市劳动保障局

21.特殊工时制度审批

22.职业介绍机构及民办职业培训机构设立审批

（十二）市人事局

23.设立人才中介服务机构及其业务范围审批

24.事业单位法人登记

（十三）市民政局

25.社会团体及民办非企业单位成立、变更、注销登记

（十四）市信息产业局

26.设置、使用无线电台（站）审批

（十五）市科技局

27.技术项目的审查认定登记

（十六）市教育局

28.举办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校、教育机构审批

（十七）市规划局

29.建设用地（包括临时建设用地）规划许可

30.建设工程规划许可

31.城市规划区内建设项目选址审批

（十八）市城建局

32.城市内树木砍伐、移植、临时占用绿地审批

33.城市建筑垃圾处置、垃圾（残土）排放及废渣、残土填垫核准

34.城市排水设施占压、报废、穿越（加固）、排水管道接设审批及排水许可证核发

35.城市道路挖掘、占用、临时占道及特殊车辆在城市道路（桥梁）上行驶许可

（十九）市房产局

36.新建、改建、扩建城市供热工程审批

37.商品房预售许可

38.房地产估价机构和物业管理企业资质核准

（二十）市水利局

39.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

40.在河道及水库管理范围内从事活动审批

41.防洪建设审批

42.开发利用水资源审批

43.水利工程开工、水土保持方案审批及水土保持设施验收

（二十一）市交通局

44.道路运输经营许可

45.道路运输站（场）、机动车维修、机动车驾驶员培训等道路运输相关业务经营许可

46.在公路范围内从事相关活动及超限运输车辆确需行驶公路许可

（二十二）市公安局

47.设立临时停车场审批

48.犬类养殖、展览、开办为养犬服务的商店和医院审批

49.信息网络安全审核

50.典当业、旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发

51.邮政局（所）、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

52.出入境及边防许可

53.群体活动许可

54.购买、运输、使用危险物品许可

55.机动车、道路交通安全管理及驾驶许可

（二十三）市消防局

56.建筑（装修）工程的消防设计审核及工程验收

57.公众聚集场所使用、开业前的消防安全检查

（二十四）市卫生局

58.医疗机构麻醉药品、一类精神药品购用审批

59.执业医师注册

60.新改扩建可能产生职业病危害的建设项目及技术改造、技术引进项目的审核和职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查、竣工验收

61.医疗机构执业许可

62.卫生许可

63.母婴保健技术服务执业许可

（二十五）市食品药品监管局

64.药品经营许可证（零售）核发、变更登记及国家规定的特殊药品审批

65.医疗器械产品注册及注册变更审批

（二十六）市环保局

66.各类污染物排放许可

67.建设项目环境影响评价文件及环保设施验收审批

68.固体废物及危险废物经营（转移）许可

69.建设用地及建设工程规划、办理工商执照涉及环保事项的审批

（二十七）市文化局（市文物局、市新闻出版局）

70.设立互联网上网服务营业场所经营单位审批

71.设立电影放映单位审批

72.文物保护单位的修缮、迁移、拆除以及在保护范围内进行其他建设工程审批

73.出版物发行单位设立、变更及内部资料性出版物出版审批

（二十八）市外经贸局

74.权限内外商投资企业项目合同、章程的审批及批准证书核发、核准

75.加工贸易项目的审批和核销

76.外派劳务出国项目的审核

（二十九）市安全生产监管局

77.建设项目安全设施设计审查及竣工验收

78.危险化学品生产、储存企业设立及乙种危险化学品生产经营许可

（三十）市动物卫生监管局

79、种畜禽生产经营许可证核发

80、兽药经营许可证核发

81、出具动物检疫合格证明

82、动物诊疗和兽医执业资格核准

（三十一）市粮食局

83.粮食收购资格认定

（三十二）市地震局

84.建设工程抗震设防要求审批

（三十三）市广电局

85.设立有线广播电视站及卫星地面接收设施审批

（三十四）市公用事业局

86.出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

87.单位用户调整计划用水指标审批

88.燃气、液化石油气建设、经营、运输及使用审批

89.城市公共客运交通经营资质及线路和站点审批

（三十五）市林业局

90.林木种苗产地和调运检疫

91.林木、林地许可

（三十六）市农机局

92.拖拉机、联合收割机登记、号牌和行驶证发放以及驾驶员考试、驾驶证核发

（三十七）千山风景区管委会

93.在风景区内从事相关活动（建设工程、设置张贴商业广告、改变水资源、水环境自然状态及其他影响生态和景观的活动）审批

（三十八）市工商局

94.户外广告登记

95.各类企业设立、变更、注销登记

（三十九）市质量技术监督局

96.计量标准器具及计量检定员资格核准、制造与修理计量器具许可证及计量器具强制检定

97.特种设备使用登记、作业人员证书核发

（四十）市国土资源局

98.国有土地使用权有偿（无偿）取得许可

99.矿产资源采矿权许可

100.土地使用权出让、转让相关活动许可

101.临时用地、建设用地及未利用地开垦许可

（四十一）市气象局

102.防雷装置设计审核和竣工验收

103.施放气球活动审批和施放气球单位资质审批

（四十二）市国家安全局

104.涉及国家安全事项的建设项目审批

 

 

鞍政发〔2008〕25号
鞍山市人民政府关于公布市本级保留的行政审批项目的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为进一步优化我市发展软环境，推进政府职能转变，促进依法行政，有效规范行政权力运行，促进我市经济社会持续较快发展，根据对市本级449项行政审批项目集中清理审查的结果，市政府决定，通过取消、合并、改变管理方式等措施，削减345项行政审批项目。削减后保留的行政审批项目为104项，现予公布，自公布之日起执行。

各县（市）、区政府，市政府有关部门和有关单位要认真做好落实和衔接工作，切实加强后续监管，对决定保留的行政审批项目，要按照相对集中行政审批权的要求，简化程序，缩短时间，提高效率，为我市经济发展和社会进步营造宽松和谐的发展环境。 

 

附件：市本级保留的行政审批项目目录（共104项）

 

 

鞍山市人民政府     

2008年12月26日     

附件：

 

市本级保留的行政审批项目目录

（共104项）

 

（一）市发展改革委

1.投资项目的备案、核准、审核

（二）市建委

2.建设工程施工许可

3.城市市容管理相关活动许可

4.权限内房地产开发企业资质审批

5.房屋拆迁资质及拆迁许可

6.建设工程质量、施工合同和竣工验收等方面的核准、备案

（三）市经委

7.电力设施承装（修）、保护区作业及电工进网作业许可证核发

8.用能设备操作人员培训上岗证核发

（四）市商委

9.酒类批发许可

10.生猪定点屠宰厂设立许可

（五）市民委（宗教局）

11.清真食品准营证核发

12.跨县（市）、区举行大型宗教活动审批

13.宗教场所设立、变更、撤销登记和宗教团体成立许可

（六）市农委

14.种子（苗种）生产、经营许可

15.种子种苗产地及农业植物调运检疫

（七）市人口计生委

16.计划生育服务机构执业许可证及执业人员证书核发

（八）市人防办

17.建设、改造、拆除、报废人防工程审批

（九）市财政局

18.会计人员从业资格和会计代理记帐机构资质审批

（十）市物价局

19.（国家、省授权）市管国家定价、国家指导价商品价格（收费）项目审批

20.价格基金征收使用的审核

（十一）市劳动保障局

21.特殊工时制度审批

22.职业介绍机构及民办职业培训机构设立审批

（十二）市人事局

23.设立人才中介服务机构及其业务范围审批

24.事业单位法人登记

（十三）市民政局

25.社会团体及民办非企业单位成立、变更、注销登记

（十四）市信息产业局

26.设置、使用无线电台（站）审批

（十五）市科技局

27.技术项目的审查认定登记

（十六）市教育局

28.举办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校、教育机构审批

（十七）市规划局

29.建设用地（包括临时建设用地）规划许可

30.建设工程规划许可

31.城市规划区内建设项目选址审批

（十八）市城建局

32.城市内树木砍伐、移植、临时占用绿地审批

33.城市建筑垃圾处置、垃圾（残土）排放及废渣、残土填垫核准

34.城市排水设施占压、报废、穿越（加固）、排水管道接设审批及排水许可证核发

35.城市道路挖掘、占用、临时占道及特殊车辆在城市道路（桥梁）上行驶许可

（十九）市房产局

36.新建、改建、扩建城市供热工程审批

37.商品房预售许可

38.房地产估价机构和物业管理企业资质核准

（二十）市水利局

39.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

40.在河道及水库管理范围内从事活动审批

41.防洪建设审批

42.开发利用水资源审批

43.水利工程开工、水土保持方案审批及水土保持设施验收

（二十一）市交通局

44.道路运输经营许可

45.道路运输站（场）、机动车维修、机动车驾驶员培训等道路运输相关业务经营许可

46.在公路范围内从事相关活动及超限运输车辆确需行驶公路许可

（二十二）市公安局

47.设立临时停车场审批

48.犬类养殖、展览、开办为养犬服务的商店和医院审批

49.信息网络安全审核

50.典当业、旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发

51.邮政局（所）、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

52.出入境及边防许可

53.群体活动许可

54.购买、运输、使用危险物品许可

55.机动车、道路交通安全管理及驾驶许可

（二十三）市消防局

56.建筑（装修）工程的消防设计审核及工程验收

57.公众聚集场所使用、开业前的消防安全检查

（二十四）市卫生局

58.医疗机构麻醉药品、一类精神药品购用审批

59.执业医师注册

60.新改扩建可能产生职业病危害的建设项目及技术改造、技术引进项目的审核和职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查、竣工验收

61.医疗机构执业许可

62.卫生许可

63.母婴保健技术服务执业许可

（二十五）市食品药品监管局

64.药品经营许可证（零售）核发、变更登记及国家规定的特殊药品审批

65.医疗器械产品注册及注册变更审批

（二十六）市环保局

66.各类污染物排放许可

67.建设项目环境影响评价文件及环保设施验收审批

68.固体废物及危险废物经营（转移）许可

69.建设用地及建设工程规划、办理工商执照涉及环保事项的审批

（二十七）市文化局（市文物局、市新闻出版局）

70.设立互联网上网服务营业场所经营单位审批

71.设立电影放映单位审批

72.文物保护单位的修缮、迁移、拆除以及在保护范围内进行其他建设工程审批

73.出版物发行单位设立、变更及内部资料性出版物出版审批

（二十八）市外经贸局

74.权限内外商投资企业项目合同、章程的审批及批准证书核发、核准

75.加工贸易项目的审批和核销

76.外派劳务出国项目的审核

（二十九）市安全生产监管局

77.建设项目安全设施设计审查及竣工验收

78.危险化学品生产、储存企业设立及乙种危险化学品生产经营许可

（三十）市动物卫生监管局

79、种畜禽生产经营许可证核发

80、兽药经营许可证核发

81、出具动物检疫合格证明

82、动物诊疗和兽医执业资格核准

（三十一）市粮食局

83.粮食收购资格认定

（三十二）市地震局

84.建设工程抗震设防要求审批

（三十三）市广电局

85.设立有线广播电视站及卫星地面接收设施审批

（三十四）市公用事业局

86.出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

87.单位用户调整计划用水指标审批

88.燃气、液化石油气建设、经营、运输及使用审批

89.城市公共客运交通经营资质及线路和站点审批

（三十五）市林业局

90.林木种苗产地和调运检疫

91.林木、林地许可

（三十六）市农机局

92.拖拉机、联合收割机登记、号牌和行驶证发放以及驾驶员考试、驾驶证核发

（三十七）千山风景区管委会

93.在风景区内从事相关活动（建设工程、设置张贴商业广告、改变水资源、水环境自然状态及其他影响生态和景观的活动）审批

（三十八）市工商局

94.户外广告登记

95.各类企业设立、变更、注销登记

（三十九）市质量技术监督局

96.计量标准器具及计量检定员资格核准、制造与修理计量器具许可证及计量器具强制检定

97.特种设备使用登记、作业人员证书核发

（四十）市国土资源局

98.国有土地使用权有偿（无偿）取得许可

99.矿产资源采矿权许可

100.土地使用权出让、转让相关活动许可

101.临时用地、建设用地及未利用地开垦许可

（四十一）市气象局

102.防雷装置设计审核和竣工验收

103.施放气球活动审批和施放气球单位资质审批

（四十二）市国家安全局

104.涉及国家安全事项的建设项目审批