经市政府同意，现将市规划局《数字鞍山地理空间框架建设工作方案》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
鞍山市人民政府办公厅
2012年9月15日
数字鞍山地理空间框架建设工作方案
为保障数字鞍山地理空间框架建设项目的顺利进行，按照省政府的工作部署和国家测绘地理信息局、省测绘地理信息局关于推进数字城市地理空间框架建设的工作要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
紧密结合鞍山实际，从满足政府部门决策需求和为公众提供地理空间服务出发，构建数字鞍山地理空间框架，形成鞍山市权威的、唯一的和通用的地理信息公共平台，实现地理信息资源的统筹开发利用与共建共享，促进我市信息化建设，提高城市公共管理、公共服务的能力和水平。
二、工作内容
数字鞍山地理空间框架建设的主要内容包括：鞍山市基础地理信息数据库建设、地理信息公共平台建设、典型应用示范建设及支撑环境建设等。
（一）基础地理信息数据及数据库建设。完成0.2m分辨率1000km²航空摄影、0.07m分辨率337km²航空摄影和0.11m分辨率536km²的航空摄影。通过数据采集更新、信息扩充完善等工作，整合全市多尺度、多源、多类型的基础地理信息数据，包括全市域9252km²21:250000、1:50000、1:10000数据整理，市区873km²21:2000 DLG数据及DOM、DEM数据生产，536km²21:1000 DLG数据生产，337km²21:500 DLG数据生产，主城区30km²三维数据采集及建模。其中中小比例尺数据实现全市域完整覆盖，大比例尺数据实现市区覆盖，建立一体化管理的基础地理信息数据库。在具备合格的数据资源基础上，建立基础地理信息数据库，包括：数字线划图、数字正射影像、数字高程模型、元数据、地名/地址数据。
（二）地理信息公共平台建设。依托更新完善后的基础地理信息数据,进一步整合加工，提取交通、水系、居民地、境界等与政务应用和社会化应用紧密相关的要素内容，扩充地名/地址数据，进行符合信息化要求的数据重组，并开发应用服务系统，建立鞍山市权威的、唯一的和通用的地理信息公共平台。
（三）典型应用示范建设。基于所构建的地理信息公共平台，选择规划、国土、地下管线、环保、地质灾害等领域开展典型应用示范，以应用部门为主导，建立六项应用示范系统，包括城市规划信息管理系统、土地储备信息管理系统、地下管线综合信息管理系统、环境保护污染源监测系统、地质灾害评价预警系统和公众版地理信息公共平台（天地图\5鞍山），并总结示范项目建设经验，全面推广平台的应用。
（四）支撑环境建设。建立能够保障项目实施及建设成果长期应用的支撑环境，包括领导机构、软硬件网络环境和安全保障体系、平台运行维护更新长效机制、共建共享协调机制等。
三、组织领导及职责分工
按照政府主导、统筹规划，标准统一、共建共享，面向需求、深化应用的原则，由市政府统一组织，市规划局牵头负责，应用示范单位参与完成。
为加强数字鞍山地理空间框架建设工作的组织领导，市政府成立数字鞍山地理空间框架建设工作领导小组（以下简称领导小组），主要负责鞍山地理空间框架建设工作的组织领导和协调，重大问题的决策；研究解决工作中遇到的重点问题、突出问题的工作协调；领导小组组成人员如下：
组 长： 市长
副组长： 副市长
柏惠印 省测绘地理信息局副局长
孙书鹏 市政府副秘书长
曹海峰 市规划局局长
成 员：杨 凯 市发展改革委主任
王卫国 市经济和信息化委主任
单增仁 市建委副主任
韩 义 市财政局局长
姜全芳 市国土资源局局长
王 伟 市环保护局局长
欧阳捍东市国家保密局局长
汪长堃 省冶金地质勘查局局长
领导小组办公室设在市规划局，负责领导小组的日常工作，办公室主任：曹海峰（兼）。
市规划局作为承建单位，负责数字鞍山地理空间框架建设项目设计书编制；负责鞍山市基础地理信息数据库建设、鞍山市地理信息公共平台建设（天地图\5鞍山）；负责提供基础地理信息数据，并负责数据的更新与维护。
各应用示范单位负责本部门应用系统功能设计与软件开发；负责系统的运行与维护；在应用示范建设中，负责提供专业技术人员协助，配合数字鞍山地理空间框架建设项目的开展、建设；履行与市政府签订的共建共享协议。
四、进度安排
数字鞍山地理空间框架建设项目建设周期为18个月，2013年11月份完成。具体时间安排见附件。
五、保障措施
（一）建立长效稳定的维护管理机制。测绘行政主管部门要根据本地区经济社会发展实际，统一组织实施基础地理信息的定期更新与分发服务，确保地理信息资源的权威性、标准性和现势性。
（二）建立安全保障机制。以确保地理信息安全、促进地理信息应用为目标，强化网络环境下保守国家秘密的政策手段，制定有关的保密制度，完善基础地理信息数据安全保障体系，确保共享平台安全、高效、持续运行。
附件：数字鞍山地理空间框架建设工作进度表
