鞍政办发〔2015〕41号
鞍山市人民政府办公厅关于成立
鞍山市“五大系统”建设工作领导小组的通知

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面推进“五大系统”建设的意见》(辽委发〔20114号)、《辽宁省人民政府办公厅关于成立辽宁省“五大系统”建设工作领导小组的通知》(辽政办发〔20149号)要求,进一步转变政府职能,提高行政效能,全面推进行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统(以下简称“五大系统”)建设。市政府决定成立鞍山市“五大系统”建设工作领导小组。其主要职责是:规划组织、推进指导、监督考核全市“五大系统”建设,督促“五大系统”建设有关工作的落实,协调解决“五大系统”建设中遇到的重大问题。组成人员如下:

  长:李德平 市委常委、常务副市长

副组长:赵余富 副市长

          市政府秘书长、市政府办公厅主任

        边长青 市纪委常务副书记、市监察局局长

  员:杨振业 市编委办主任

        马长青 市发展改革委主任

          市财政局局长

        马晓平 市人力资源社会保障局局长

        张敬军 市政府法制办主任

        李德惠 市公共行政服务中心主任

          市公共资源交易管理局局长

        李玉岭 市政府办公厅副主任

领导小组办公室设在市政府办公厅,负责领导小组日常工作。办公室主任:杨君(兼),副主任:李玉岭(兼)。

领导小组办公室主要职责:

1.负责“五大系统”建设牵头抓总等工作。承办领导小组的日常工作,办理“五大系统”建设方面的文电、会务和督查调研等工作;

2.负责组织协调制定“五大系统”建设工作实施方案;

3.负责组织协调推进“五大系统”建设工作;

4.负责组织协调实施“五大系统”建设监督考核工作;

5.负责办理领导小组领导同志交办的其他工作。

市“五大系统”建设工作领导小组下设五个推进组:

1.行政权力运行制度系统建设工作推进组

市政府办公厅负责“五大系统”牵头抓总等工作,并牵头推进行政权力运行制度系统建设工作。

行政权力运行制度系统建设主要内容:以促进依法行政和政府职能转变,建设公开、透明、高效、廉洁的服务型政府为宗旨,以规范行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约为目标,以制度建设为核心,以现代信息技术为手段,实现行政权力运行制度化并做到公开透明。该系统建设内容和程序包括:清理确认行政权力、编制行政职权目录、制作行政权力运行流程图、查找廉政风险点、制定和完善廉政风险防范措施、面向社会公开、加强监督检查和考核等七个方面。

2.公共资源交易系统建设工作推进组

市公共资源交易管理局牵头推进公共资源交易系统建设工作。

公共资源交易系统建设主要内容:依托现代信息技术,将建设工程招标投标、政府采购、土地和矿权出让、国有和集体产权交易等公共资源交易行为集中在一个交易平台,实现公共资源市场化配置的管理和监督系统。该系统建设的重点主要是将现有的公共资源交易等有形市场进行整合,建立健全隶属于本级政府的公共资源交易领导、管理和服务机构,通过制定统一的交易制度和交易规则实现统一监管。

3.行政绩效管理系统建设工作推进组

市人力资源社会保障局牵头推进行政绩效管理系统建设工作。

行政绩效管理系统建设主要内容:运用现代信息技术,在完善行政业绩考核的同时,增加对行政效能和行政权力运行情况考核的内容和权重,对政策执行情况、工作完成情况、公众满意度等进行科学管理和考评,保证政令畅通,提高行政效率。该系统建设的重点主要是优化完善行政效能和行政权力运行监督情况指标考评体系,建立和完善绩效管理相关制度,强化信息化建设,力争构建考评体系完善、考评办法合理、计分方法科学的行政绩效管理系统。

4.行政权力电子监察系统建设工作推进组

市公共行政服务中心牵头推进行政权力电子监察系统建设工作,并负责全市各级公共行政服务中心的电子监察系统建设工作;市公共资源交易管理局负责全市各级公共资源交易系统中的电子监察系统建设工作。

行政权力电子监察系统建设主要内容:运用现代信息技术,对行政权力运行状态进行实时监控的综合监督系统。该系统建设的重点是夯实基础,推进面向社会公众办理行政审批事项和相关服务事项的场所和平台建设,实现全市所有非涉密的行政许可、非行政许可审批事项网上办理和集中监管。同时,将公共资源交易和涉及民生的重大专项资金的管理使用纳入行政权力电子监察系统。

5.民意诉求反馈系统建设工作推进组

市政府办公厅牵头推进民意诉求反馈系统建设工作。

民意诉求反馈系统建设主要内容:以现代信息技术为依托,以民心网、市长信箱、网络回应人和12345政府服务热线等为载体,以政民互动为主要工作方式,倾听民声,为民办事,反映民意,维护人民群众利益。该系统建设重点是加强民意诉求和反馈渠道建设,增强为民办事和解决问题的功能,健全并完善制度,进一步提高系统运行的质量和效率。

 

 

鞍山市人民政府办公厅     
2015429日       
 

 

 

 

鞍政办发〔2015〕41号
鞍山市人民政府办公厅关于成立鞍山市“五大系统”建设工作领导小组的通知

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面推进“五大系统”建设的意见》(辽委发〔20114号)、《辽宁省人民政府办公厅关于成立辽宁省“五大系统”建设工作领导小组的通知》(辽政办发〔20149号)要求,进一步转变政府职能,提高行政效能,全面推进行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统(以下简称“五大系统”)建设。市政府决定成立鞍山市“五大系统”建设工作领导小组。其主要职责是:规划组织、推进指导、监督考核全市“五大系统”建设,督促“五大系统”建设有关工作的落实,协调解决“五大系统”建设中遇到的重大问题。组成人员如下:

  长:李德平 市委常委、常务副市长

副组长:赵余富 副市长

          市政府秘书长、市政府办公厅主任

        边长青 市纪委常务副书记、市监察局局长

  员:杨振业 市编委办主任

        马长青 市发展改革委主任

          市财政局局长

        马晓平 市人力资源社会保障局局长

        张敬军 市政府法制办主任

        李德惠 市公共行政服务中心主任

          市公共资源交易管理局局长

        李玉岭 市政府办公厅副主任

领导小组办公室设在市政府办公厅,负责领导小组日常工作。办公室主任:杨君(兼),副主任:李玉岭(兼)。

领导小组办公室主要职责:

1.负责“五大系统”建设牵头抓总等工作。承办领导小组的日常工作,办理“五大系统”建设方面的文电、会务和督查调研等工作;

2.负责组织协调制定“五大系统”建设工作实施方案;

3.负责组织协调推进“五大系统”建设工作;

4.负责组织协调实施“五大系统”建设监督考核工作;

5.负责办理领导小组领导同志交办的其他工作。

市“五大系统”建设工作领导小组下设五个推进组:

1.行政权力运行制度系统建设工作推进组

市政府办公厅负责“五大系统”牵头抓总等工作,并牵头推进行政权力运行制度系统建设工作。

行政权力运行制度系统建设主要内容:以促进依法行政和政府职能转变,建设公开、透明、高效、廉洁的服务型政府为宗旨,以规范行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约为目标,以制度建设为核心,以现代信息技术为手段,实现行政权力运行制度化并做到公开透明。该系统建设内容和程序包括:清理确认行政权力、编制行政职权目录、制作行政权力运行流程图、查找廉政风险点、制定和完善廉政风险防范措施、面向社会公开、加强监督检查和考核等七个方面。

2.公共资源交易系统建设工作推进组

市公共资源交易管理局牵头推进公共资源交易系统建设工作。

公共资源交易系统建设主要内容:依托现代信息技术,将建设工程招标投标、政府采购、土地和矿权出让、国有和集体产权交易等公共资源交易行为集中在一个交易平台,实现公共资源市场化配置的管理和监督系统。该系统建设的重点主要是将现有的公共资源交易等有形市场进行整合,建立健全隶属于本级政府的公共资源交易领导、管理和服务机构,通过制定统一的交易制度和交易规则实现统一监管。

3.行政绩效管理系统建设工作推进组

市人力资源社会保障局牵头推进行政绩效管理系统建设工作。

行政绩效管理系统建设主要内容:运用现代信息技术,在完善行政业绩考核的同时,增加对行政效能和行政权力运行情况考核的内容和权重,对政策执行情况、工作完成情况、公众满意度等进行科学管理和考评,保证政令畅通,提高行政效率。该系统建设的重点主要是优化完善行政效能和行政权力运行监督情况指标考评体系,建立和完善绩效管理相关制度,强化信息化建设,力争构建考评体系完善、考评办法合理、计分方法科学的行政绩效管理系统。

4.行政权力电子监察系统建设工作推进组

市公共行政服务中心牵头推进行政权力电子监察系统建设工作,并负责全市各级公共行政服务中心的电子监察系统建设工作;市公共资源交易管理局负责全市各级公共资源交易系统中的电子监察系统建设工作。

行政权力电子监察系统建设主要内容:运用现代信息技术,对行政权力运行状态进行实时监控的综合监督系统。该系统建设的重点是夯实基础,推进面向社会公众办理行政审批事项和相关服务事项的场所和平台建设,实现全市所有非涉密的行政许可、非行政许可审批事项网上办理和集中监管。同时,将公共资源交易和涉及民生的重大专项资金的管理使用纳入行政权力电子监察系统。

5.民意诉求反馈系统建设工作推进组

市政府办公厅牵头推进民意诉求反馈系统建设工作。

民意诉求反馈系统建设主要内容:以现代信息技术为依托,以民心网、市长信箱、网络回应人和12345政府服务热线等为载体,以政民互动为主要工作方式,倾听民声,为民办事,反映民意,维护人民群众利益。该系统建设重点是加强民意诉求和反馈渠道建设,增强为民办事和解决问题的功能,健全并完善制度,进一步提高系统运行的质量和效率。

 

 

鞍山市人民政府办公厅     
2015429日