您提出的收悉，现答复如下：

一、关于公交卡开卡时所需证件的说明。

公交卡开卡时所需证件是为了在后台数据库中录入卡片识别标识，便于卡片在使用中出现质量问题或人为的保管不当而损坏时，根据证件查找卡片内的余额信息，确保用户坏卡内余额转入到新卡内。

二、关于目前公交IC卡不能挂失补办的原因有以下几个方面：

首先，是技术方面的问题。我们使用的公交IC卡是具有电子钱包功能脱机性质的储值消费卡，卡片本身存有储值额度，卡片除了可以在全市公交车上消费，也可以到全市部分的药房、超市、商场等场所消费，为了方便市民乘车刷卡，减少刷卡时间，提高乘客上车速度，公交IC卡采取脱机消费刷卡闪付模式，即不需要输入密码，只要通过消费终端就可以消费。因消费终端分布面广，后台无法时时监控整个城市的消费终端，丢失卡片仍然能够被拾到者在各个公交IC卡应用领域消费，所以不具有实名制的管理特性。银行卡的模式和公交IC卡不一样，是通过卡号和密码才能进入银行的系统，对账户进行金融操作。所以从技术方面来讲，公交IC卡的挂失存在一定难度。

其次，是管理方面的问题。现行的公交IC卡既便通过一套程序实现挂失，由于涉及到时的终端比较多，挂失的信息从中央处理器到全部消费终端至少需要几天的时间。这期间的公交IC卡还可以正常消费，由此会对消费者造成损失。早期调查和其他城市的经验表明，绝大多数消费者不愿承担这样的损失，在这种情况下挂失失去应有的意义，而且会引发进一步的纠纷。

经过调研，因为公交IC卡电子钱包闪付的功能特性，绝大多数城市都没有实行IC卡挂失，包括某些城市由银行发行的可用于公交消费的金融IC卡也不挂失，只有个别城市实施了公交IC卡的挂失功能，是将IC卡做了两个分区，一个分区是个人账户，一个分区是电子钱包，将账户中的少量资金划入电子钱包，用电子钱包在公交车上闪付，账户部分可以挂失，电子钱包部分不能挂失，我们正在积极探讨下一步发行CPU卡，升级公交IC卡系统终端和后台程序，逐步实现账户的挂失功能，通过增加办理窗口，开展空中充值等业务，加大宣传方便充值。同时实现电子钱包中少量资金用于公交消费，其它存储于后台账户，丢失随时可以挂失，几个工作日后将余额转出，以将用户损失降到最低。我们正在积极的研讨完善公交卡消费系统的建设，维护持卡用户利益，争取早日实现市场需求与技术手段同步化！

感谢您对鞍山市交通委的建议和提案，我委及下属市公交总公司将本着求真务实的精神，根据市民的出行需求及广大代表建议和意见，逐步完善公交线网结构，为广大市民提供优质、舒适、安全、快捷的公交服务。

鞍山市交通委员会

2015年6月3日