各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
根据《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号）和《中共鞍山市委办公厅鞍山市人民政府办公厅印发<关于全面推进全市各级政府工作部门权力清单制度建设的实施意见>的通知》（鞍委办发〔2015〕37号）精神，市政府决定，取消调整行政权力事项87项,其中：取消51项，下放36项。
各地区、各部门要持续推进行政审批制度改革，加大简政放权、放管结合、优化服务力度，认真做好取消调整事项的衔接落实工作，切实加强后续监管和规范管理。各地区要加快配套改革和相关制度建设，确保权力放得下、接得住、落得实，为推进新一轮辽宁老工业基地全面振兴营造良好环境。
附件：
1.市政府取消的行政权力事项目录
2.市政府下放的行政权力事项目录
鞍山市人民政府
2015年10月29日
(此件公开发布)
附件1
市政府取消的行政权力事项目录（51项）
一、市发展改革委（14项）
1.婚姻服务收费定价（其他权力）。
2.民爆器材销售价格定价（其他权力）。
3.省内地方铁路客运价格定价（其他权力）。
4.住宅小区停车服务费定价（其他权力）。
5.生猪定点屠宰费定价（其他权力）。
6.垃圾托运费定价（其他权力）。
7.旧机动车市场交易服务费定价（其他权力）。
8.防伪印章制作费定价（其他权力）。
9.城建档案馆技术咨询服务费定价（其他权力）。
10.存量房查档费定价（其他权力）。
11.房屋网络信息服务费定价（其他权力）。
12.房地产测绘费定价（其他权力）。
13.建筑用地拨地桩定桩费定价（其他权力）。
14.建筑用地放线测绘费定价（其他权力）。
二、市公安局（12项）
1.二级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收（行政许可）。
2.三级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收（行政许可）。
3.台湾居民往来大陆通行证的签注（行政许可）。
4.对未到公安机关办理备案和审查手续即开展技防设施设计、施工的行为的处罚（行政处罚）。
5.对技防设施设计方案未经公安机关审批即交付施工单位施工的行为的处罚（行政处罚）。
6.对不按照公安机关批准的设计方案施工的行为的处罚（行政处罚）。
7.对泄露技防设施机密的行为的处罚（行政处罚）。
8.对技防设施未经公安机关验收或者经验收不合格而投入使用的行为的处罚（行政处罚）。
9.对技防设施检查不合格仍继续使用的行为的处罚（行政处罚）。
10.对生产或者销售技防产品不到公安机关备案和不办理有关手续的行为的处罚（行政处罚）。
11.取消居留资格（行政强制）。
12.缩短停留期限（行政强制）。
三、市财政局（1项）
1.中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的审批（其他权力）。
四、市环保局（3项）
1.强制性清洁生产审核（其他权力）。
2.生产、进口或者销售含铅汽油的处罚（行政处罚）。
3.销售车用柴油未配备过滤设备、车用燃油未加清洁剂的处罚（行政处罚）。
五、市交通委（2项）
1.公路路树砍伐审核（其他权力）。
2.营运车辆技术等级评定（其他权力）。
六、市服务业委（6项）
1.对申请设立洗浴业网点的单位或个人,未及时到商业行政主管部门备案的处罚（行政处罚）。
2.《酒类批发许可证》未按规定进行年检和换发的处罚（行政处罚）。
3.对无《酒类批发许可证》经营酒类商品的处罚（行政处罚）。
4.对伪造、涂改、转借、倒卖《酒类批发许可证》的行为的处罚（行政处罚）。
5.洗浴业经营备案（其他权力）。
6.大型群众性活动管理（其他权力）。
七、市卫生计生委（3项）
1.单位自备水源与集中式供水系统连接的批准（行政许可）。
2.对单采血浆站违反《血液制品管理条例》的规定的处罚（行政处罚）。
3.对单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性，仍向血液制品生产单位供应的处罚（行政处罚）。
八、市安全生产监管局（6项）
1.建设项目安全设施竣工验收（行政许可）。
2.非煤矿山建设项目安全预评价备案（其他权力）。
3.《建设项目安全预评价报告》批复（其他权力）。
4.核发《建设项目安全设施初步设计审核书》（其他权力）。
5.核发《建设项目安全设施竣工验收审核书》（其他权力）。
6.危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金单位的主要负责人和安全生产管理人员资格证核发（其他权力）。
九、市地震局（2项）
1.建设工程抗震设防要求备案（其他权力）。
2.危害地震观测环境和地震监测设施建设工程审批（其他权力）。
十、市国税局（2项）
1.中国税收居民身份的认定（其他权力）。
2.主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核（其他权力）。
附件2
市政府下放的行政权力事项目录（36项）
一、市民委（1项）
1.地方性宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐赠宗教书刊、音像制品审批（其他权力）。（下放范围：县级人民政府宗教事务部门）
二、市规划局（5项）
1.建设项目规划选址审批（行政许可）。（下放范围：①铁东区、铁西区、立山区、千山区、高新区、经济开发区、千山风景区；②海城市、台安县、岫岩县行政区域内依法由市规划局审批规划选址的，委托下放海城市、台安县、岫岩县城乡规划主管部门办理，并报市规划局备案。）
2.建设用地规划许可证（行政许可）。（下放范围：铁东区、铁西区、立山区、千山区、高新区、经济开发区、千山风景区）
3.建设工程规划许可证（行政许可）。（下放范围：铁东区、铁西区、立山区、千山区、高新区、经济开发区、千山风景区）
4.建设工程规划核实（行政许可）。（下放范围：铁东区、铁西区、立山区、千山区、高新区、经济开发区、千山风景区）
5.测绘成果质量检查验收（行政许可）。（下放范围：涉及海城市、台安县、岫岩县行政区域内的，直接下放海城市、台安县、岫岩县城乡规划主管部门办理，并报市规划局备案。）
三、市交通委（1项）
1.船员注册管理（行政许可）。（下放范围：下放至县〔市〕地方海事部门）
四、市农委（5项）
1.水产苗种进出口审批（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
2.在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
3.进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
4.外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
5.兽用生物制品经营许可证的核发（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
五、市服务业委（12项）
1.对违反《美容美发业管理暂行办法》的美容美发经营者的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
2.对成品油经营企业有《成品油市场管理办法》禁止行为的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县）
3.对企业申请从事成品油经营有《成品油市场管理办法》禁止的三种行为的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县）
4.对报废汽车回收企业不再具备规定条件的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县）
5.对从事再生资源经营活动未在规定时限内到商务主管部门备案行为的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
6.对特许人不具备条件从事特许经营活动的行为的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
7.对特许人未在法定时限内向商务主管部门备案的行为的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
8.对特许人违规提前收费或未及时向商务主管部门报告订立特许经营合同情况的行为的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
9.对特许人未按时向被特许人提供信息及隐瞒信息或提供虚假信息的行为的处罚（行政处罚）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
10.直销服务网点设立审查（其他权力）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
11.再生资源回收经营企业备案（其他权力）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
12.二手车交易市场经营者和二手车经营主体企业备案（其他权力）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
六、市卫生计生委（1项）
1.多胎生育指标审定（其他权力）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区、高新区、经济开发区、千山风景区）
七、市质监局（4项）
1.特种设备使用登记证核发（行政许可）。（下放范围：县〔市〕区局、高新技术开发区分局、经济开发区分局）
2.特种设备作业人员证核发（行政许可）。（下放范围：县〔市〕区局、高新技术开发区分局、经济开发区分局）
3.充装单位许可（①移动式压力容器充装单位；②气瓶充装单位〔含车用气瓶充装〕）（行政许可）。（下放范围：县〔市〕区局、高新技术开发区分局、经济开发区分局）
4.特种设备告知（其他权力）。（下放范围：县〔市〕区局、高新技术开发区分局、经济开发区分局）
八、市林业局（3项）
1.木材经营加工许可（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
2.临时占用林地审批（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
3.森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批（行政许可）。（下放范围：海城市、台安县、岫岩县、铁东区、铁西区、立山区、千山区）
九、市国税局（4项）
1.出口货物劳务退（免）税审批——外贸企业免退税审批（其他权力）。（下放范围：县区局〔含开发区局、直属税务分局、经济开发区局〕）
2.出口货物劳务退（免）税审批——生产企业免退税审批（其他权力）。（下放范围：县区局〔含开发区局、直属税务分局、经济开发区局〕）
3.出口货物劳务退（免）税审批——出口企业视同出口货物退（免）税审批（其他权力）。（下放范围：县区局〔含开发区局、直属税务分局、经济开发区局〕）
4.出口货物劳务退（免）税审批——营业税改征增值税适用增值税零税率应税服务免抵退税审批（其他权力）。（下放范围：县区局〔含开发区局、直属税务分局、经济开发区局〕）
