精神卫生问题不仅是个人的健康问题，同时也是严重的社会问题，影响着社会的和谐与稳定。随着国家经济、社会快速发展，工业化、城市化、老龄化步伐加快，广大群众承受的社会压力和心理压力越来越大，由此导致许多人出现心理问题和精神疾病。您的提案客观地反映了我市精神卫生工作现状和需求。市卫生计生委组织专家对提案建议进行了认真梳理，并在工作中部署落实，具体如下：

一、加强政府各部门合作，健全精神卫生综合防治体系

为加强精神障碍患者管理的统一领导和部门配合，在市综治办牵头下，由公安、卫生计生、民政、财政、人社等部门联合，成立鞍山市特殊人群工作专项组，定期召开会议，研究部署我市精神障碍患者管理的相关工作。经专项组各部门研究并联合下发《鞍山市精神障碍患者排查、预警、救治、救助、服务、管理工作实施方案》，明确各部门职责分工和管理工作目标。

2016年4月1日，在市卫生计生委组织下，市精神康复医院开通了市心理咨询服务热线。心理热线由专业精神专科医生免费为来电者提供心理健康教育、心理疏导、心理疾病及精神疾病的转介及心理危机干预。通过来电者的信息、评估自杀风险级别，提供及时有效的心理援助和干预，让来电者获得生的希望、心灵的支持，从而改变认知，恢复信心，避免在冲动的情况下做出极端的行为,预防和减少心理危机的发生，提高大众心理健康水平。

二、科学规划精神卫生资源，加强精神卫生人才队伍建设

为全面推进我市精神卫生事业发展，科学规划精神卫生体系建设,市卫生委协调综治、发改、财政、人社、公安、民政、司法、残联等部门拟制鞍山市精神卫生工作“十三五”规划。通过规划对我市精神卫生资源进行合理布局，加速我市唐家房公共卫生中心建设，整合市级精神卫生资源，改善基础设施；推动台安县、岫岩县建立精神卫生专科医疗机构；同时要求市直三级以上及各县（市）级综合医院开设精神科门诊或心理治疗门诊。贯彻落实《鞍山市人才发展规划（2016-2020）》，实施卫生计生系统“双十双百”工程和基层医务人员素质提升工程，选拔一批精神卫生学科带头人，加强基层医务人员精神卫生专业技能培训，在每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职精神卫生防治人员。加大对精神卫生工作的政策扶持，制定支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗的政策；研究制定体现医务人员劳动价值、符合精神卫生工作特点的诊治、护理收费标准。

三、建立精神卫生“三位一体”服务模式，促进患者社区康复

2013年，市卫生局印发了《鞍山市重性精神疾病患者管理工作实施方案》，建立了以专业精防机构指导、社区卫生服务中心登记随访、医疗机构双向转诊的重性精神疾病防治工作“三位一体”新型模式。通过“三位一体”模式，患者居家即可享受到医生的定期访视、服药指导和体检服务。同时，严格贯彻《精神卫生法》要求，精神障碍患者的诊断和治疗必须在具备精神障碍诊疗资质的医疗机构内进行，无精神科执业资格的医师不得为患者诊断和开具处方。在“十三五”期间，市卫生计生委还将大力发展社区康复机构建设，健全社区康复体系，使精神障碍患者服务更上一个台阶。

心理咨询师由人社部培养并授予执业资格，卫生计生部门对其无管理权限。据了解，我市现有心理咨询师约2000人，分布于不同行业，独立执业并设置工作室的不到10家，行业管理比较松散，心理咨询师协会还不能有效引导该行业发展。未来，市卫生计生委可以加强同心理咨询师协会合作，在法律、政策允许的范围内引导心理咨询师开展社区服务，促进社区精神卫生服务发展。

四、加强精神卫生宣传，提高社会认知度

市卫生计生委抓住《精神卫生法》颁布实施和每年的世界精神卫生日等契机，充分利用鞍山日报、鞍山电台、鞍山电视台、千山晚报、辽沈晚报鞍山版等主流媒体，通过开辟专栏、专版、专题讲座等形式，向全社会宣传普及精神卫生知识，营造加强心理健康促进和精神障碍预防的浓厚社会氛围。同时，还通过《鞍山卫生计生网》、《健康鞍山专刊》、《钢城精神卫生通讯》、《爱心家园报》等网站、报刊，交流心理健康促进和精神障碍预防、治疗、管理工作经验，普及相关知识。

同时，市教育局也积极加强青少年的心理健康教育工作，在我市城区和县（市）区中心校以上的学校都建立了心理咨询室，城区学校100%配备了心理健康教育教师，各学校结合实际开展心理健康教育和心理咨询工作。市学生保健所每年针对中高考，开展学生与家长一对一心理咨询活动，减轻学生应考压力和家长紧张情绪。