鞍山市旅游业“安全生产月”和“安全生产钢都行”活动方案
信息来源:鞍山市旅游发展委员会发布时间:2017-06-07浏览次数:
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各县(市)区旅游局,各旅游经营单位:


为深入宣传贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步推动各旅游经营单位落实安全生产主体责任,加大安全生产宣传教育工作力度,全面提高全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,营造稳定的安全生产环境,根据省旅游发展委员会《转发辽宁省安全生产委员会关于开展2017年全省“安全生产月”和“安全生产辽宁行”活动的通知》(辽旅质管发〔2017〕19号)以及《鞍山市安全生产委员会关于开展2017年全市“安全生产月”和“安全生产钢都行”活动的通知》(鞍安委发〔2017〕14号)要求,现就“安全生产月”和“安全生产钢都行”活动制定如下方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,牢固树立“平安是基本民生”的工作理念,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,以李希书记在全省社会治安综合治理暨平安辽宁建设会议上的指示要求和陈求发省长关于安全生产工作的批示指示及市委市政府的具体要求为重点,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,着力提高安全监管质量和效能,促进全市旅游经营单位务必落实安全生产主体责任,有效防范旅游重特大事故和群体性事件。

二、组织领导

市旅游委成立“安全生产月”和“安全生产钢都行”活动领导小组,负责加强全市旅游业开展活动的检查督导。领导小组由主任陈宝珂任组长,副主任刘毅、副主任刘仕君、副局级调研员娄学营任副组长,市旅游委机关各处室和直属单位负责人为组员。领导小组办公室设在质量规范与管理处,具体负责活动的组织、指导、协调、督导和情况汇总。

三、“安全生产月”活动主要内容

“安全生产月”活动时间为6月1日至30日,主要开展以下活动:

1.开展宣传咨询日活动。6月16日在全市范围内开展以“落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产宣传咨询日活动。活动当天,市县两级旅游局机关分别在本单位门前设立咨询台开展现场旅游安全生产咨询服务,发放旅游安全生产宣传品。各旅游经营单位根据本单位实际开展灵活多样的内部宣传活动。开展活动时要按照有关规定做好现场安全管控,确保安全有序。

2.开展主题宣讲活动。“安全生产月”活动期间,市县两级旅游局领导和机关干部分别深入重点旅游经营单位进行对口宣讲,大力宣传党中央国务院关于安全生产的重要指示批示,宣讲《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求,贯彻省委省政府及市委市政府关于安全生产的决策部署,正向引导企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。各旅游经营单位根据实际组织好本单位的主题宣传教育,强化单位全体员工的安全生产意识和主体责任意识。

3.开展“企业家及安全监管干部谈落实企业安全生产主体责任”活动。“安全生产月”活动期间,新组建的旅游集团负责人要面向职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等,促进企业建立全员安全生产责任、全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。市县两级旅游局机关安全监管干部、各旅游经营单位安全管理人员要立足岗位职责,不断完善和改进安全监管工作方式方法,推动本行业、本单位建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

4.开展媒体宣传咨询活动。“安全生产月”活动期间,市县两级旅游局机关要加强对安全生产宣传活动的指导力度,指导各级主流媒体、行业媒体和网站、微博、微信、手机报等新媒体通过安全生产主题采访、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任;户外LED屏、电子阅报栏等电子媒体通过播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等,引导全社会关注安全生产。各旅游经营单位也要通过各种媒介,加强对内部员工的宣传教育。

5.开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。“安全生产月”活动期间,市县两级旅游局机关要组织重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训,教育引导他们树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。各旅游经营单位要组织力量深入开展安全隐患排查治理,排查治理重点:一是制度建设方面,安全制度、岗位责任制、应急预案是否建立。二是人员队伍方面,人员是否到岗,对安全工作是否认识到位,特种设备操作人员是否持证上岗。三是经营运行方面,是否有检查机制,安全工作是否有记录,安全例会或培训会是否召开,各类规定是否得到落实。四是设备使用方面,特种设备是否年检,是否有检验合格证,运行维护和交接班记录是否健全等。旅游景区、旅游星级饭店、星级农家乐和旅行社要特别注意做好以下具体工作。旅游景区:(1)要做好汛期防洪工作。遇有连雨天或突降暴雨,要根据工作实际,及时停止游览服务,劝阻游客禁入景区,坚决避免发生各类安全事故。(2)防雷电和防滚石滑落伤及游客事故发生。要安排人员,加强巡查,在危险地段或部位要设有提示牌,遇有雷暴天气关闭景区内部分景区或全部景区。同时对因岩石松动可能发生滚石伤人部位,采取加固或者其它措施,消除安全隐患。(3)开展水上项目的景区,要做好安全防护和提示工作,严禁在风暴天气运营设备。(4)景区内特种车辆、索道、游乐设施,必须有检验合格证,并在有效期内。如无检验合格证书或超出检验期,要立即封停,在有关部门检验合格后,方可运营。旅游星级饭店和星级农家乐:(1)严防群发性食物中毒事件发生。严把食材购买关,要建立食材采购记录簿,食材供应商、购买时间、种类、数量、采购人员姓名要准确记载。食品存放要做到生熟食分开,过期食品要按照要求予以销毁,不得加工成食品销售给顾客食用。(2)加强消防安全,要按照要求配置消防器具。星级饭店要建立巡防队伍,做好每日巡防检查记录。监控室要做到24小时有人值守,做好交接班记录。疏散通道要保持畅通,不得搁置杂物,应急照明灯具要保持在工作状态。(3)电梯要有检验合格证书,如未完成检验,请立即向有关部门报告,由相关部门安排检验。液化气应向政府批准的供应商采购,避免使用不合格的液化气罐引发的爆炸和火灾。(4)做好防范治安事件基础工作。住宿接待应进行实名制登记。遇有突发事件,要及时主动报警。(5)汛期要密切注意本地天气变化,如遇有雷暴天气,可能发生山洪暴发或者泥石流情况,应停止营业,并做好人员疏散工作。旅行社:(1)提供给游客出行的车辆,应是具有营运资质汽车公司的旅游客运车辆,并签订“辽宁省旅游包车客运合同”。车辆运行中要监督、提示驾驶员,不得超载、超速、疲劳驾驶。如遇有故障,要立即与租车公司联系,进行及时维修或更换车辆,严防车辆带病运行。(2)旅行社要全面落实行前安全说明会制度。组团外出前,必须召开行前说明会,提示游客注意安全,并做好记录。旅行社还要对导游人员和领队人员进行应对各种突发事故培训,并做好记录。(3)要密切关注旅行团行进中经过的地域和目的地天气预报,遇有雷暴天气和可能发生泥石流、山体滑坡灾害,要及时通知旅游团队,做好游客工作,依法调整行程。向社会推介的旅游线路,要根据天气变化,向游客说明情况的同时,及时调整线路,力避前往可能发生灾害地区旅游。(4)具有出境业务的旅行社,还要密切关注国际局势变化,不向恐怖主义泛滥、政局动荡的国家和地区派遣旅游团队。同时,各旅游经营单位还要重视动员广大职工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励,推动本单位自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效增强事故预防能力。

6.开展典型经验观摩活动。“安全生产月”活动期间,市县两级旅游局机关要动员旅游经营单位负责人和安全管理人员赴本地区、本行业安全生产成效突出的安全文化建设示范企业现场观摩,借鉴其安全文化、标准化建设、双重预防机制等方面的经验做法,取长补短,促进提高。

7.开展生产安全事故警示教育活动。“安全生产月”活动期间,市县两级旅游局机关和各旅游经营单位要组织本单位人员观看事故警示教育片、警示教育展,进行反思大讨论,并针对性地搞好事故应急处置警示教育,有效防范和处置旅游安全事故。

8.开展重点行业领域专项宣传活动。“安全生产月”活动期间,以旅游景区、旅游星级饭店、星级农家乐和旅行社为重点,以知识竞赛、评选示范岗、平安创建等形式,紧贴业务开展的安全需求,有针对性地进行宣传教育和督促提醒。

9.积极参加全省安全生产知识网络竞赛活动。“安全生产月”活动期间,按照省安委会统一部署,面向政府机关安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工,组织参加全省安全生产知识网络竞赛活动。

10.开展微信传播安全生产知识活动。“安全生产月”活动期间,各单位要动员干部、职工关注“辽宁安全生产”微信公众号和“辽宁安监”微博,为好新闻点赞,撰写正能量点评。要组织开展微信接力活动,鼓励干部、职工把参加咨询日、专题讲座、教育培训等“安全生产月”活动的自拍照和对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈,扩大安全生产宣传教育受众面。

11.积极参加全国“网上安全月”等专项宣传活动。“安全生产月”活动期间,各单位要积极参加全国组委会办公室“安全生产月”官方网站、微信、微博等平台开展的安全生产知识竞赛、网上安全文化精品展示、特色宣教活动展示交流等系列线上宣传教育活动,力争取得优异成绩。

12.开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。“安全生产月”活动期间,市县两级旅游局机关要分别组织安全生产志愿服务宣讲团走进重点旅游经营单位,深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵。

四、“安全生产钢都行”活动主要内容

“安全生产钢都行”活动时间为6月1日至11月30日,市县两级旅游局机关领导和工作人员,安全生产专家和媒体记者深入旅游经营单位,开展专题行活动。

1.开展生产安全事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标,针对重点企业、重点部位、重点环节曝光事故隐患,倒逼企业落实主体责任、激发内要动力,推动隐患排查治理、打非治违工作的深入开展。

2.开展改革发展调研行。围绕推进《中共中央 国务院关于安全生产领域改革发展的意见》落实,市县两级旅游局机关分别开展一次调研活动,促进安全生产主体责任和末端工作落实。

3.参与《辽宁省安全生产条例》宣传行。认真组织参与市安委会办公室组织的《辽宁省安全生产条例》宣讲宣传活动。

4.开展科技强安专题行。倡导各旅游经营单位推广使用安全生产新技术、新设备,淘汰落后设备,筑牢安全基础。

5.开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人人员开展安全监管监察执法跟拍活动,加强一线纪实报道,重点发现精细化监管典型事例,及时总结推广。

6.开展应急演练专题行。按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定,进一步充实完善本单位应急预案,组织开展演练,检验预案可操作性和针对性,推进旅游经营单位和旅游部门预案间的有效衔接。通过组织干部、职工和社会公众开展实地应急演练,强化安全生产防范意识,提高防灾避险和应急处置能力。

五、方法步骤

(一)动员部署。各单位结合实际制定具体安排,进行动员部署,明确工作任务、方法步骤、具体标准和有关要求,严格推动工作落实。

(二)全面落实。各单位围绕方案明确的内容,逐一抓好落实。重点是全面深入进行隐患排查治理,查找问题,分析原因,制定对策,消除隐患。

(三)情况总结。各单位对活动情况进行汇总分析,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立提高单位安全生产工作水平的长效机制,巩固、深化活动成果。

六、相关要求

(一)强化认识。各单位要切实把安全生产作为一项基础性工作,坚持列入重要议事日程常抓长抓,主要领导要亲自过问、亲自督促,全力以赴、狠抓落实,及时研究解决存在的问题。

(二)强化宣传。各单位要采取各种载体和有效方式,进行大力宣传造势,紧密结合行业特点,从正反两方面进行针对性的提示宣传,进一步强化本单位人员和游客的安全意识,促使安全生产成为人人自觉。

(三)强化督导。各单位要加大督促检查力度,强化措施和责任的落实,防止工作走过场。对组织有力、成效明显的要予以表彰;对工作不力、进展缓慢的要进行批评整改;对工作不落实、发生问题的,要严格责任追究。

各单位要安排专人作为联络员,负责“安全生产月”和“安全生产钢都行”活动的沟通协调,将联络员推荐表于6月8日前报市旅游委质量规范与管理处。“安全生产月”活动期间,各联络员每周四11:30前将本单位活动开展情况电子版报市旅游委质量规范与管理处,重大活动、重要情况可随时报送。并请于7月3日前报送活动方案、总结、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)和照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)。

联系人:衣冠华 电话:5514166  电子邮箱:306259818@qq.com

 

鞍山市旅游发展委员会

2017年6月5日