铁东委员：
您提出的关于要求加强井盖管理的建议已收悉，现答复如下：
一、城市井具设施现状
我市全市范围内道路井具设施总量约13万座，井具产权设施供水、排水、燃气、电力、通讯、供热、广播电视、交通信号、消防、园林绿化等25家产权单位。其中，自来水公司的供水井34000余座，房产下水井30000余座（指原委属铁东、铁西、立山管修所辖），市政排水井31000余座，燃气井4100余座，供暖井余6000座，通讯井10000余座。以上各类井具设施确存在这下沉、倾斜、井盖响动、井边破损等问题。
二、井具设施管理和调修工作情况
1、2015年，5月12日，市住建委召开会议，要求各产权单位进行调修问题井，参照新工艺，保证质量，各城区进行监督管理。
2、7月3日，召开专门会议，要求各通讯井具建设单位和使用单位规范井具维护与管理工作。
3、2017年5月，市住建委下发《城市道路“病害井”综合治理实施方案》，重点对无人管理、废弃的病害井进行处理。
4、2017年5月16日，市政府创城办在市委党校召开“问题井盖专项整治工作会议”。全市各级行政主管部门、各井具设施产权单位参加会议。会议要求，各街道、社区，各井具产权单位自行普查排查问题井盖设施，一周后上报数据。汇总数据后向市政府主要领导报告，并由市创城办向各产权单位派发问题井盖整治任务清单，对各单位的井盖维修工作进行密切跟踪，由市委宣传部门负责全程报道。总体要求必须在6月中旬初见成效。
三、井具调修工作小结
（一）2015年
1、截止到2015年11月，各家产权单位井具设施调修情况如下：市政排水问题井共8600座（检查井2200座，雨水井6400座），已调修3300座；病害自来水井2900座，已调修560座；病害燃气井已调修14座；电业局组织调修病害井450座。
2、对19条主干道上的废弃井和长期无人管理的产权不清的45座问题井具进行普遍排查并处理。
3、落实产权，对涉及自来水、煤气、供暖、房产、电力和通讯等存在问题井具设施的产权单位下达“整改通知书”32份，共涉及问题井具315处；（情况紧急，遇有严重安全隐患的，先于电话通知，事后进行书面整改通知）
4、处理一批“废弃、无主井”。对灵山地区建设大道、中华路与建国路交叉处、胜利路与恒通街交叉处存在的5处“无主井”和鞍千路上1处废弃地沟进行调修或填埋，消除安全隐患。
（二）2016年
1、2016年4月，组织对2015年集中调修后存在问题的排水检查井（200座）进行重新维修，改进工艺及用料。全年维修、补装市政排水井共计2000余座。
（三）2017年
1、2017年4月，对154座市政道路上损坏的，调修不合格的市政排水井重新进行维修。同时，要求对市政排水井的维修一律采用下述的新工艺，保证高标准、高质量进行井具维修。
2、截至5月20日，共维修市政排水雨水井275座，检查井389座，且全部为新工艺高强度材料施工。计划今年总计维修井具约2000座。
四、制定办法
《鞍山市城市井具设施管理办法》于2010年形成拟稿，经多次进行调整和完善，于2011年9月获政府常委会通过。但由于相关领导工作调换等原因，该《办法》至今未能出台实施。2015年9月，市住建委法规处再次将该《办法》报送市政府法制办，申报出台此规章。目前，《办法》部分条款正在结合实际变化情况进行再次修改与完善。
五、提出行业性要求，改进和推广施工工艺
（一）2015年5月12日，根据德平副市长的批示，鞍山市住房和城乡建设委员会组织召开了全市范围内道路井具设施调整与调修工作会议，各城区城建局和全市各井具产权单位共计26家单位参加会议。会议要求，各产权单位必须积极部署，积极安排问题井具调整工作，各级市政道路行政主管部门应当加强监督和管理，对拒不贯彻落实的单位将采进行定期通报和媒体曝光，相关执法处罚部门予以行政处罚。
会上，特安排鞍山市排水事业总公司讲解了其井具调整的先进工艺、新型材料及技术规范，观看视频资料，并邀请各单位到市排水事业总公司调井现场观摩，要求各单位加大投入，摒弃原来老旧方法，保证产品和施工质量。
六、井具调修工作小结
1、2017年4月，对154座市政道路上损坏的，调修不合格的市政排水井重新进行维修。同时，要求对市政排水井的维修一律采用下述的新工艺，保证高标准、高质量进行井具维修。
2、截至5月20日，共维修市政排水雨水井275座，检查井389座，且全部为新工艺高强度材料施工。
3、自7月18日经千山晚报公开报道并公示各相关责任单位公开电话以来，在鞍山市住房和城乡建设委员会的有力督促下，全市各井具产权单位加大了资金投入，增强了维修力量，能做到自行排查，接到维修通知后能安排人员进行处理。
阶段性成果：
1、截至8月23日，各单位问题井具维修情况如下：
（单位：座）
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应急维修 |
市政排水 |
自来水 |
电力 |
煤气 |
联通 |
移动 |
供热 |
钢讯 |
交警 |
路灯 |
|
921 |
6860 |
1216 |
407 |
286 |
142 |
35 |
376 |
8 |
45 |
108 |
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共计10404座 |
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2、7月10日，市住建委组织两支问题井具维修应急队伍，共分8个维修小队，对建国路、胜利路、中华路、园林路、解放路、民生路、二一九路、千山路上各类问题井具进行了地毯式排查与维修。
感谢代表提出的宝贵建议，鞍山市住房和城乡建设委员会主要领导已经非常重视此项工作，决心从本单位所管辖的井具设施开始上档次，保质量地进行调整，同时，积极监管其他各单位的安排和落实情况。希望，通过我们的共同努力，彻底消除问题井盖的安全隐患，保障老百姓的出行安全。
鞍山市住房和城乡建设委员会
二〇一七年五月二十日