郝德彪委员：

您在省政协十二届二次会议上提出的“关于促进南果梨产业的发展的建议”的提案已收悉，现答复如下：

一、鞍山南果梨基本情况

南果梨是鞍山特有的果品，全国独一无二，已有百余年的栽培历史，主要分布于东部山区的海城和千山区14个镇，共7万户、20多万人直接从事水果产业，总面积40万亩，优质果总产量40万吨。综合产值达20多亿元，是海城市和千山区“一县一业”特色产业，主产区农民80%以上的家庭收入来源于南果梨产业，人均增收7500元，很多镇村人均南果梨增收过万元。全市有南果梨农民专业合作社120多家，社员10万多人，涌现出海城天鹰果业公司、宏兴果业公司、海城祝家合作社、鸿鹏合作社、红星合作社、等一批规模化龙头企业和农民专业合作社。

“鞍山南果梨”2005年获得了“国家地理标识认证”，2012年“鞍山南果梨栽培系统”被农业部列入中国首批重要农业文化遗产候选项目。2014年，“鞍山东部山区南果梨花带”被农业部评为“中国美丽田园”。2017年鞍山南果梨入选首届中国百强区域农产品公用品牌。2018年底成功创建鞍山南果梨中国特色农产品优势区。

二、推动南果梨产业发展的主要措施

1.高度重视，加强组织领导和政策支持。鞍山市委市政府高度重视农产品品牌建设，2013年3月鞍山市人民政府办公厅下发《关于促进全市农民专业合作社发展》的通知（鞍政办发）[2013]10号，明确了实施农产品品牌战略，要切实增强品牌意识，大力培育地域品牌，2017年鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅联合出台了《关于鞍山市质量提升行动实施意见》鞍委办发[2017]31号，紧接着鞍山市人民政府办公厅又出台了《关于印发鞍山市质量提升行动奖励政策的通知》{2017}68号，将鞍山南果梨与鞍山君子兰两大产业作为品牌重点产业培育，建立了由分管市长为组长的品牌创建工作领导小组，农业、工商、质检、商务等部门分别设立了具体承担农产品市场开拓、品牌创建工作职能的相关机构。出台相关优惠激励政策，对获得各级农产品品牌与著名商标，通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证及评上市级以上的名牌农产品的进行奖励。相关部门加强了农产品品牌建设的规划，强化了对品牌申报评审与商标注册的指导服务，帮助解决了一些实际问题。2019年5月7日，市委书记韩玉起针对市委政研室报送《关于全面提升南果梨产业发展水平的调研报告》做了重要批示，指出“做好南果梨文章意义重大。”

2.大力发展绿色生产，提高科技含量。制定并实施《鞍山市南果梨标准化生产及产品质量指导意见》，加快南果梨生产基地与标准化园区建设，鼓励生产、加工及流通环节采用国际标准，通过龙头企业、合作社及协会，推广实行生产规范化、产品安全化、营销品牌化、管理信息化、服务专业化“五化”发展模式。实施南果梨提质增效工程。开展新型职业农民培训和南果梨科技示范活动，在海城和千山区南果梨生产优势区重点推广红南果等优质梨品种及配方施肥、高光效整形修剪、果园生草、壁蜂授粉、频振杀虫、诱剂粘板、增施有机肥等绿色防控和提质增效技术，加快低产低质果园升级改造，建设高效精品果园和标准果园。三年来全市共完成低产低质果园改造15万亩。创建了国家级南果梨生产标准园1个、省级南果梨生产标准园4个。

3.加强南果梨品牌创建，打造国字号和省字号品牌。近年来，鞍山市把发展特色产业，加强农产品品牌建设作为推动农业供给侧结构性改革、推进乡村振兴促进农业增效农民增收及提质产业升级的重要手段来抓，积极实施农产品品牌战略，强化品牌意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，形成了一批具有一定影响与知名度的农产品品牌，取得了一定的成效。其中，“天鹰牌”、“鸿鹏牌”、“宏星牌”、“宇光牌”“千山王”、“果香”等26个鞍山南果梨品牌产品在全国各地区农业博览会、农产品农交会、绿色食品展销会上获得“金奖”、“最受消费者欢迎奖”等殊荣,“天鹰牌”南果梨曾荣获“中华名果”美誉，其中“天鹰牌”、“鸿鹏牌”为辽宁省著名商标,涌现出了诸如“凡成”“丛氏”“国兴”牌红南果等一批在鞍山旅游市场与北京、天津市场深受消费者青睐的品牌。南果梨果酒“南果醉”白兰地酒获得国际金奖。已获得“三品一标”认证的企业达到56家，获得市级以上农业龙头企业称号的15家，省级以上农业龙头企业称号的3家，入选全国百个合作社百个农产品品牌1家。2017年鞍山南果梨入选首届中国百强区域农产品公用品牌。“鞍山南果梨”区域品牌价值评估值达到38亿元。

4.强化市场宣传推介，提高鞍山南果梨知名度。积极组织企业参加各类农博会、绿博会、农交会等展示展销活动，帮助企业、专业合作社搭建平台，推介鞍山特色农产品；相关企业也认真做好农产品品牌宣传策划与营销工作，如：鸿鹏南果梨种植专业合作社联社连续2届在中国沈阳国际农博会召开专场推介会、天鹰集团、鸿鹏合作企业出资举办网络推介会、祝家南果梨种植专业合作社在十六届长沙农交会南果梨举办专场品鉴会等，扩大鞍山品牌农产品知名度和市场影响力。

2018年10月21日和11月3日在第18届中国沈阳国际农博会和第16届中国长沙国际农交会上，鞍山南果梨作为全国8个区域农产品公用品牌在湖南卫视又做了专题推介。11月4日，百度新闻网发表了《南果梨正在从鞍山味道变成中国味道》的文章，称赞南果梨是鞍山当之无愧的特产，他的独特味道更成为中国味道的象征。通过宣传，中国百强农产品区域公用品牌--鞍山南果梨，市场知晓率和影响力得到极大的扩大和提升。2019年5月20日，在北京世界园艺博览会“辽宁日”主题宣传推介活动上，对鞍山南果梨及其深加工产品作为我市代表性特色农产品进行重点推介，再次将鞍山南果梨推向全国、推向世界。

5.成功举办农民丰收节，扩大了南果梨销售市场。2018年9月成功举办鞍山农民丰收节，85分钟“《丰收中国》•幸福鞍山”大型系列录播节目在央视七套黄金时间播放2次；央视、腾讯、新浪20家网络和新媒体，对中国辽宁鞍山首届农民丰收节暨鞍山南果梨丰收节开幕式盛况和鞍山特色农产品做240分钟网络直播，全景宣传鞍山特色农产品。丰收节的举办，极大地提升南果梨国内外知名度和影响力，一举打破了以往销售区域小，销售渠道少，销售不畅的局面，南果梨畅销全国，不仅在东北三省、河北、北京、天津等地区批发市场畅销，而且扩大到山东、内蒙、河南等20多个省市和地区。不仅传统市场销售良好，今年南果梨电商异军突起。据统计，丰收节期间，全市各产区通过顺丰、京东、申通、圆通、小鲜肉和淘宝等网络销售平台，实现线上销售南果梨100多万单，销售额3000多万元，比上年同时期增长5倍，预计年底可实现300万单，销售额6000万元。其中，阿里巴巴生鲜馆、京东商城等采购商参加，共签订销售协议16个，南果梨等订单量达到2.5亿斤。9月27日，海城市王石镇二道沟南果梨合作社一天网上销售突破1.2万单，订单来自全国28个省市。位于千山区大屯镇的鞍山恋农商贸有限公司丰收节和国庆节期间网上销售南果梨50多万单，300多万斤，销售额1500万元。海城红星果业公司、海城鸿鹏绿色食品公司、海城祝家南果梨合作社、德丰农场、鞍果农场等企业（合作社）线上销售量与往年同期比增加10倍。线下订单是往年的4倍。此外，鞍山南果梨不仅畅销国内市场，而且与韩国等国外采购商签订合同，产品销售到国外市场。

6.推进产业融合发展，提升南果梨综合效益。依托优势特色产业,发展深加工、乡村旅游、农产品电商，实现一二三产品融合发展。大力发展南果梨深加工，开发出南果梨果汁、南果梨酒、南果梨果干、果脯等系列产品，远销山东、河北、北京、上海多个省市和地区。推进特色产业与乡村旅游深度融合。通过举办“梨花节”“采摘节”“农事体验”等活动，发展乡村旅游业。以南果梨观光、采摘为特色的休闲果园发展到100多个，每年吸引游客10万人。鞍山“东部山区南果梨花带”被评为“中国美丽田园”；国家级和省级休闲农业和乡村旅游星级示范单位达到10家。岫岩“山里红”、千山“鞍山扶贫馆”等一批农产品电商年网上销量达1.8个亿元，促进了农业增效、农民增收。

7.成立行业协会，带动产业发展。指导海城市和千山区南果梨协会进行资源整合，成立鞍山市南果梨协会。选举实力强、威望高、乐于公益服务、有社会责任感的祝家南果梨合作社姚吉利担任协会会长，吸纳优秀南果梨合作社40余家、种植大户316人，带动南果梨种植面积12万亩。新一届的南果梨协会，规模更大、实力更强、会员更优、带动更广，协会成员将形成合力，实施标准化生产，助力鞍山南果梨产业发展壮大。

三、下步工作安排

一是做好产业发展规划。2018年底成功创建鞍山南果梨中国特色农产品优势区，今年农业部将对优势区项目给予1800-2000万元国家专项资金，我市将以南果梨农产品优势区项目为依托，引进中国农科院、辽宁农科院、沈阳农业大学等专业团队，待资金下拨到位，将对南果梨优势区项目进行全景规划设计和组织实施。

二是规范标准化、科学化生产。建立并完善统一的南果梨标准化生产体系。以南果梨提质增效为核心，组织实施南果梨提质增效工程。通过优化产业布局，改良品种结构，推广应用先进生产技术，创建若干个南果梨高效精品果园、优质标准园和质量安全示范区，实施标准化生产，并以此为示范引领，总结经验，适时推广。

三是实施绿色发展理念，立足“还原南果梨本来的味道”，制定“鞍山南果梨种植生产规程”、“鞍山南果梨果品质量标准”等一系列绿色标准规程，严厉打击非法药物使用。建立南果梨生产质量追溯体系，确保南果梨果品质量安全。

四是提升南果梨深加工水平。通过招商引资，引进国内外大型、高端果蔬深加工企业入驻鞍山；引进专业研发团队，研究南果梨提香、提纯等技术，研发南果梨深加工特色产品；通过对外合作，引进发达国家和地区先进技术，做强做精以南果梨酒为首的系列深加工制品。

五是加大品牌宣传力度，打造“鞍山南果梨”独特品牌。坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，着力创建打造集南果梨区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“三位一体”的母子品牌结构。运用好鞍山南果梨百强区域公共品牌及国家地理标志保护产品的优势，挖掘宣传南果梨文化内涵，重新对鞍山南果梨进行品牌命名、品牌定位、品牌传播做全面的规划和设计。充分利用丰收节，国内外展销会、京东“鞍山特产馆”等知名电商平台、优质自媒体等渠道，加大宣传力度，不断提升鞍山南果梨品牌价值，努力让南果梨由“鞍山味道”变成“中国味道”。

六是扩大产品销售渠道。强化与北京、天津、南京、哈尔滨、长春、大连等大中城市对接。组织我市优强企业，联合外地采购商、经销商在大型农产品批发市场、专业市场设立鞍山南果梨营销点，在大型超市、连锁超市建立鞍山南果梨销售专柜、直营体验店，打通南果梨省内外销售渠道。按照“龙头企业+基地”的发展模式，加强海城和千山南果梨出口基地建设。组织企业参加东盟博览会、西亚洽谈会、俄罗斯农展会，加强海外推广推介，重点发展与“一带一路”沿线国家贸易。

鞍山市人民政府     

2019年5月30日