郝德彪委员：
您提出的“关于加速推进五道河污染整治整改的建议”提案收悉，现答复如下：
一、关于提案中指出的存在问题的答复
首先要感谢您对海城生态环境治理工作的关注与出谋划策。针对您在提案中反映的五道河污染整治工程尚未全部发挥作用、五道河沿线全域仍有污水直排现象、部分区域尤其南台高中、监狱和拘留所等单位污水量很大，对河流水质影响严重等问题。海城市政府领导高度重视，克服困难，加大人力财力的投入，已经着手完善整治过程中出现的问题。除了城市污水处理厂提标改造工程、腾鳌污水处理厂一期改造工程、南台污水处理厂新建工程3项污染治理设施工程外，又新启动了腾鳌污水厂二期扩建工程、南台高中污水厂工程、南台监狱污水厂工程、南台看守所污水厂工程、王石镇西艾村王石污水厂工程、耿庄镇污水厂及管网工程以及望台河流治污和生态修复工程、五道河清淤工程共8项工程，以确保五道河污水日处理量和排放标准双达标。
二、关于提案中工作建议的答复
绿水青山就是金山银山，市政府领导针对您的提案调度各相关部门集体研究方案，逐条开展工作，并以此为契机，全面推进海城全域河流治理工作。
（一）关于“加强河流沿线日常监管”的答复
为加强河流沿线的日常监管，按照省、鞍山市政府的安排部署，海城市政府以维护河流健康生命、实现河流功能永续利用为目标，以解决河流管理保护突出问题为导向，认真组织开展市本级及各镇区级的河长制工作机制。目前，我市已开展了以下工作：
1.市政府出台了《海城市实施河长制工作方案》等5项工作制度，设立了市镇村三级河长制，并逐步完善配套工作制度。
2.开展了河长巡河的专项行动，全面开展了河道内垃圾清理和河道清障专项活动，清理垃圾5.4万立，投资316.8万元，取得了突出成效。
3.排查入河排污口148处，截至目前，除城市泄洪口与溢水口（21处），雨污分离处理进入污水处理厂（4处）以外的排污口基本完成封堵或取缔，从而使河道的水质稳定达标、河道水质普遍改善，流域内生态环境质量得到了提升。
河长制从国家层面去年刚刚开始，我们有一部分工作还在探索着前进，一年来不断地修复、完善工作方案，许多工作还处在制定方案阶段，但我们会摸石头过河，克服困难，总结经验，加速推进该项工作。
（二）关于“加速完成污染防治设施建设”的答复
1.腾鳌污水处理厂一期改造工程于2017年11月开始实施，现工程已完工，并达标排放，运行较为稳定，目前正在进行环保验收。
2.腾鳌污水厂二期扩建工程于2018年7月开工建设，设计新建27个土建单体，截至目前，已完成23个，正在进行其余土建单体施工及工艺设备安装。计划9月末全部完工，12月底之前完成工艺调试，实现达标排放。
3.城市污水处理厂提标改造工程于2016年开工建设，新征土地3万平方米，目前已全部竣工，出水水质达到国家一级A排放标准，运行稳定。
4.南台污水处理厂及配套管网工程项目于2016年11月15日开工建设，该项目已于2018年4月完工，目前处于调试运行阶段。
（三）关于“加速推进畜禽粪污综合利用试点县工程”的答复
1.海城市畜禽粪污资源化利用重点县项目实施方案进展情况。截至目前，我市已完成193家规模养殖场，132个沿河散养户，22散养密集区，23个临时收储中心的粪污贮存设施建设，并采购23辆吸污车，已发放至各镇区临时收储中心。项目涉及的两个有机肥厂，其中位于腾鳌镇东新村的辽宁安成生态农业有限公司已基本建设完成；另一个有机肥厂是位于王石镇小女寨村的鞍山禾木润泽生物科技有限公司，项目已开工，现正在平整土地。
2.五道河流域畜禽粪污处理设施建设情况。五道河流域沿岸100米散养户47户，全部完成畜禽粪便污染治理，其中45户建设完成粪污处理设施（验军10户、王石32户、望台1户、南台2户），另外，验军2户养殖户停养，不需建设粪污处理设施。
3.下一步工作计划。我们将继续推进畜禽粪污处理设施建设，落实镇区政府属地管理责任和环保部门的畜禽污染防治职责，重点推进八里镇大新村散养密集区及未享受到补贴的规模养殖场和散养户的粪污处理设施建设，力争到2019年末，全市畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
（四）关于“建设河流断面治理应急设施”的答复
望台河流治污和生态修复工程，2018年8月完成立项、招标，2018年10月已经完成工程，目前正在加速推进调试，待调试完成后，在上游来水稳定的条件下，可实现稳定达标。
（五）关于“继续推进河流沿线污染源治理”的答复
近年来，海城在五道河流域陆续建设了多处污水处理厂，并建成投入运行，但随着时间推进，由于沿河区域企业数量行业的变化，居民人数、聚集地点变化等众多因素，导致污水量、污染类别也发生变化，如拘留所的迁入导致污水量增大，海城立即新建南台看守所污水厂工程，我们将长期持续地推进污染治理工作，针对新出现的问题及时整治以实现达标排放，减轻河流污染负荷。
鞍山市人民政府
2019年5月30日