余功斌主持会议

7月17日，市委副书记、市长余功斌主持召开市政府常务会议。会议审议了《鞍山市新型智慧城市和大数据发展两年行动计划（2019-2020年）》《深化“五大领域”综合行政执法改革实施方案》《生态环境机构垂直管理改革实施方案》以及《关于优化营商环境加快推进压缩不动产办理时间的实施方案》等。

会议指出，加快推进新型智慧城市建设和发展大数据产业是深入贯彻落实习近平总书记关于网络和信息发展重要讲话精神，提升城市管理和服务水平，不断满足人民美好生活需求的重要举措。要充分利用现代信息技术，加快推进我市新型智慧城市建设和大数据产业发展。要加强顶层设计，做好统筹规划，推动线上线下融合发展，既要做好存量数据的整合工作，又要根据发展需要，做好各领域信息对接和利用。要鼓励有实力的运营商参与基础设施建设，全面打造高效统一的“一网、两中心、一平台”。要推动大数据深度开发，深入挖掘大数据智能化的商用、政用和民用价值，广泛吸引社会力量参与信息化、智能化、数据化建设，严把信息安全关。要解放思想、更新观念，利用市场化手段构建开放式平台，加强政企、部门之间的开放共享，确保信息资源发挥最大社会效益。

会议强调，要梳理改革任务清单，采取务实有效举措，稳步推进我市综合行政执法改革和生态环境机构垂直管理改革工作。要推动五大领域综合行政执法改革，加强执法标准化、规范化建设，突出联合执法，减少多头执法、多层执法，提高工作效率，依法依规解决企业存在的问题。要推动执法力量下沉，加强执法队伍建设，完善内部执法流程，提高执法能力和水平，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。要推动生态环保机构垂直管理改革，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境保护管理体制。

会议要求，要以百姓需求为导向，以构建最优营商环境为目标，不断提升不动产登记效率。要严格按照国家和省的部署要求，明确时间表、路线图、任务书，确保年底前全面完成各项工作目标。要推动“一窗受理”集成服务，加强部门间信息对接和共享，实现联合办公，真正让信息多跑路、群众少跑腿。要探索开通网上预约服务，增加业务受理量，进一步压缩办理时间。要严厉打击“黄牛党”“黑中介”等扰乱市场秩序行为等问题，规范业务办理登记流程，确保各项工作公开、公平、公正，切实增强人民群众改革获得感。

会议还研究了其他事项。