民建鞍山市委员会：

《关于在我市范围内组织清理拆除废弃有线通信线路的提案》已收悉，感谢民建鞍山市委对城市管理建设的关心，现将有关情况答复如下：

提案收悉后，市工信局高度重视，协调住建局、通信企业召开专题会议，在对提案进行充分论证的基础上，提出了具体办理落实措施，各通信企业纷纷表示将以落实本提案为契机，积极配合住建局推进清理拆除废弃有线通信线路。

一、通信杆路和线缆垂落凌乱产生原因

（一）通信用户庞大，改造拆除工程不同步。

随着通信技术的快速发展，原有电缆承载的通信方式在逐步被光缆承载的光通信替代，在整个通信方式转型过程中需要新建光通信网络，仅鞍山联通就拥有50万通信用户，工程施工量巨大，造成新旧网络同时存在，且多家运营商的管线缠绕在一起，哪家运营商都无法单独拆除自己的管线，导致通信线路存在悬挂凌乱，线缆低垂的现象，待改造结束后才能同步拆除原电缆通信网络。

（二）因维修需要预留线缆盘。

预留线缆盘是为了减少维修过程产生的接头，保证通信质量的需要。这就造成一些未使用过的电（光）缆盘成大小不等的圆盘，悬挂在线杆或楼头上。按照相关行业标准，线缆盘留一般为10米左右，超过10米是未完工程造成。

二、工作措施

（一）做好通信基础设施规划建设。

全面贯彻落实《鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市通信基础设施建设暂行管理办法的通知》（鞍政办发〔2016〕75号）精神，开展整体通信网络的规划与建设，城市新建住宅区、住宅建筑及商住楼信息通信网络基础设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，信息通信运营管线由开发商投资建设，联通、电信、移动和广电运营商共享。引导通信企业建设更加合理的通信主干网络，在小区施工建设期间较好地与物业公司进行沟通，共同做好通信基础设施建设工作，减少配线光缆的架设，从而降低架空杆路光缆数量，减少通信线缆不美观、不规范的现象。

（二）实施老旧小区改造工程。

针对老旧小区管理薄弱，在设计初期没有考虑到多家运营商共同发展的问题，致使线路交错影响小区环境的现象，2016年市住建局开始我市实施老旧小区改造工程，促进通信线缆入地，经过改造的小区通信线缆已经入地。市住建局将继续加大老旧小区改造的力度，减少运营商的资金压力，共同做好规范小区接入网线管理工作。

（三）光改和拆除铜缆工作同步进行。

协调市通信管理办公室组织各通信运营商开展资源共建共享，使用好现有的通信线路资源，要求光改结束后立即开展铜缆拆除工作，减少杆路线缆数量，同时将通信杆路线缆进行整治，杜绝凌乱加挂，线缆低垂等现象，达到整体美观。同时加强内部管理，及时拆除废弃线缆，对已经拆机的用户线缆，在用户拆机后及时进行拆除。

鞍山市工业和信息化局     

2019年5月13日