黄耀阳委员：

您提出的《关于推动生产性服务业向专业化和高端化发展的提案》已收悉。现将有关情况答复如下：

近年来，我市为了抢抓制造业创新发展新机遇，开始注重把服务型制造作为产业转型升级的重要途径，突出“制造、服务、融合”为主线，出台了《鞍山市发展服务型制造专项行动推进方案》，持续推动制造业由加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，实现了服务型制造的快速发展。

我市深刻认识到，发展服务型制造作为新时期产业政策的重要内容，对于加快制造强国建设，为供给侧改革提供新空间,为经济发展提供新动力具有重要意义。目前，鞍山服务型制造的规模效应业已显现，尤其是在定制化服务、总集成总承包、全生命周期管理、供应链管理等服务型制造新模式中，涌现出森远路桥、聚龙股份、天利再造等一大批国家、省级服务型制造示范企业，为我市制造业发展注入新的动力。主要做法如下：

一、抓宣传引导。近几年，我市组织具有服务型制造发展潜力和具有行业代表性的规模以上工业企业参加服务型制造培训，提高企业管理者服务型制造理念，加速转型步伐。先后参加了在沈阳举办的“服务型制造万里行——走进东北”，在鞍山举办的“服务型制造万里行——走进鞍山”、在广州举办的“第一届中国服务型制造大会”和在泉州举办的“第二届中国服务型制造大会”，通过专家授课、示范企业和示范城市经验介绍，使企业家掌握了不同类型企业发展服务型制造版块的渠道和方法，坚定了企业由制造向服务型制造转型升级的动力和决心。

二是抓企业培育。为进一步促进跨界交流与合作，2017年10月，在省工信厅的指导下，我市工信局和中国服务型制造联盟联合主办的“服务型制造万里行——走进鞍山”专题活动在辽宁科技大学召开。国家工信部、省工信厅相关领导、国内服务型制造行业专家，全省国家、省级服务型制造示范企业和我市制造业企业参加了会议。在大会进行期间，全国知名的服务型制造专家，现场为鞍山的制造企业向制造+服务转型升级“把脉问诊”，“出谋划策”。同时，我们还邀请国家、省领导和服务型制造专家到我市聚龙、森远、紫竹等企业进行实地调研，为企业服务型制造发展进行论证并提出宝贵意见。通过广泛的宣传推广和专题研讨培训，为我市制造业企业发展服务型制造提供了操作性和可行性。2018年。我市为50余户制造业企业发放了服务型制造典型案例汇编，用精选的全国、省级服务型制造示范企业（项目、平台）的经验做法和典型案例，为鞍山市工业企业提供可参考的现实案例、参照模板和方法渠道。

三是抓示范引领。在服务型制造示范认定方面，我市高度重视，深入挖掘、重点培育，鼓励企业积极申报各级服务型制造示范推荐评定。目前我市共有国家级服务型制造示范企业1户，国家级服务型制造示范项目2个，省级服务型制造示范企业6户，省级服务型制造示范项目8个，同时我市还建立了服务型制造企业库，统计了50余户有服务型制造发展潜力的企业，其中21户服务型制造收入占比5%以上。上述企业，2018年服务型制造总收入同比增长48.6%，远高于企业主营业务收入1.13%的平均增速。

四是抓重点任务。为进一步优化我市服务型制造产业组织设计，我市鼓励企业实现“主辅业务分离”“制造与服务分离”，形成由主体业务向为中小企业提供总集成总承包、个性化定制平台、网络化协同制造平台、3D打印平台等方面拓展，打造服务型制造平台集群。目前，我市鞍钢集团、聚龙股份、辽宁紫竹、鞍山安泰等多户企业已经成立专门从事生产性服务业的子公司。辽宁紫竹的子公司紫竹桩基已经登录新三板，鞍钢集团工程技术有限公司已经具有多项国家甲级资质和总承包资格，能够为客户提供勘察测量、工程咨询、工程设计、工程监理、设备供货和采购服务、工程施工、开车和运营服务、工程总承包和工程项目管理等工程项目建设全生命周期服务，在鞍钢本部、攀钢和地方承揽大量的总包工程，近三年实现销售收入38.7亿元，其中对外23亿元，对外服务收入占比59.4%。

五是抓人才引进。我市注重探索适应服务型制造发展的人才培养模式，深入实施“钢都英才计划”若干政策，鼓励行业协会、高等院校、科研机构和制造企业联合开展人才定制，培育造就一大批职业化、市场化的经营管理人才，一大批熟悉研发、设计、制造等全价值链的专业技术人才和高技能服务专家。同时注重优先引进一批拥有发明专利、掌握核心技术的全国一流的科技领军人才和团队，依托专业人才构架科技创新服务平台，推动产学研用融合。通过实施跨行业跨区域交流与人才激励政策，大力提升服务型制造人才的服务能力。

六是抓服务企业。我市注重对已获批省、国家级各类荣誉企业的关注和扶持，设立绿色沟通渠道，加大扶持力度，进行深入调研，掌握企业动态，共谋发展思路，此外我市注重协调各部门帮助优秀企业解决项目、资金等发展过程中遇到的问题，使获评企业能够感受到荣誉给企业带来的获得感。同时，对列入市级服务型制造示范企业库的企业，深入进行调研，将优秀企业列为挖潜对象进行培育，并逐一为企业明确申报方向。

我局将按照黄耀阳委员的建议，认真贯彻国家省市相关工作总体部署，落实国家、省产业政策工作会议精神，进一步推动我市生产性服务业向专业化和高端化发展，抓好我市服务型制造产业发展相关工作。

鞍山市工业和信息化局     

2019年5月30日