根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《辽宁省人民政府办公厅关于做好2019年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(辽政办明电〔2019〕34号)要求,结合鞍山市政府办公室2019年政府信息公开工作情况,特编制《鞍山市政府办公室2019年度政府信息公开工作报告》,并通过市政府门户网站面向社会公开。
一、总体公开情况
(一)主动公开情况
2019年,鞍山市政府办公室通过市门户网站公开文件216份,编发《鞍山市人民政府公报》13期,公开“建议提案答复”9件,常务会议22次,“财政信息”232条,《市长信箱》网上市民诉求办理情况12件。机构改革后,我办在市政府门户网站公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。
(二)依申请公开情况
2019年,共受理依申请公开21件次,通过网站方式申请14件次、信函方式申请6件次、当面方式申请1件次,全部在规定时限内办理完毕,答复率100%。
(三)政府信息管理情况
为贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的要求,我们认真贯彻落实预公开、公开审核、政策解读等制度和要求。2019年,按照要求推行预公开,有9项重大决策面向社会公众征求意见;对53份政府文件进行公开审核,并要求政策解读与政府文件一并报送、同步公开,政策指导性文件和行政规范性文件政策解读实现了100%;还对22次市政府常务会议进行了解读。通过图文并茂、通俗易懂的图文图表的解读方式,让百姓更加直观了解政策要点和变化。
及时更新公开目录和指南,大力推动行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”、重点领域信息公开、三大攻坚战信息公开、重点民生信息公开。2019年,在市政府门户网站公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息1578条,化解防范重大风险等信息21条,扶贫政策、扶贫举措、扶贫项目、扶贫资金等信息150条,生态环境相关信息68条,教育、卫生健康、社会保障、促进就业、食品药品安全等信息875条。
(四)平台建设情况
深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政府网站管理办法的通知》(辽政办发〔2017〕129号)精神,针对“栏目不更新”、“为提供网上有效咨询建言渠道”、“未提供办事服务”等问题,开展全方位检查整改。加强栏目保障,及时更新政府信息;联通鞍山8890民生问题大数据平台,畅通网民咨询建言渠道;对接鞍山政务服务平台,推动企业、市民办事服务“一网通办”,确保市政府门户网站合格达标。为进一步加强与群众互动交流、打造最优在线服务平台,市政府门户网站已全面升级改版。
(五)监督保障情况
一是纳入全市绩效考核。政务公开工作已纳入我市各级政府绩效考核体系,并确定分值权重不低于4%。同时,我们制定了《鞍山市政务公开领导小组关于印发鞍山市2019年政务公开工作安排的通知》(鞍政公领发〔2019〕1号)、《关于印发〈2019年度政务公开工作指标考核实施细则〉的通知》(鞍政公领办〔2019〕1号)、《关于印发〈2019年度政务公开工作指标考核实施细则〉的补充通知》(鞍政公领办〔2019〕3号),采取实地检查和网上核查相结合,历时两周对全市42家单位政务公开工作进行专项检查,公正客观地梳理分值,并将检查情况逐条梳理,反馈给各单位,要求限时整改。
二是完善责任追究体系。市政府办公室严格执行国家、省关于政府网站普查相关管理规定,对抽查不合格的政府网站进行责任追究。每月对全市政府网站进行检查,印发全市政府网站检查情况的通报共计12次,对存在问题的网站进行点名通报,提出整改要求。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 1 | 1 | 1 | |
规范性文件 | 7 | 7 | 7 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 1 | 89.6万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 58 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 59 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 18 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 19 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 58 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 59 | ||
四、结转下年度继续办理 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 1 | 2 | 17 | 1 | 7 | 25 | 3 | 1 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年5月15日起正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据原条例11年来的工作实践经验作出很多完善和改进。但由于缺乏系统地业务知识培训,使得一些地方的基层工作人员业务素质和工作能力不能适应新要求,2019年12月6日,我市组织召开了2019年全市政务公开工作及政府网站与政务新媒体管理培训会议,并邀请了省政务公开办领导来鞍授课。各地区、各部门50家单位100多人参加了培训,为提高我市政务公开基层干部队伍综合素质、提高政务公开工作能力和水平打下坚实基础。
其他需要报告的事项
(无)