各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

《鞍山市人民政府2020年度行政立法计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕市委、市政府决策部署，坚持立法为民，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，不断提高立法质量，以良法保障善治，推进治理体系和治理能力现代化，为加快推进鞍山全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。

二、基本原则

（一）坚持问题导向，科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务，增强立法的可操作性。将深化“放管服”改革、加强城市环境建设管理等重点领域急需的项目列入立法计划。实现政府立法和改革决策相衔接，做到改革于法有据。

（二）坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量。要坚持以人民为中心，凝聚各方共识，反映人民意愿，维护群众利益，不断增强人民群众参与政府立法的积极性、主动性。进一步拓宽群众有序参与立法的途径。坚持开门立法，健全和完善地方立法向社会公开征求意见制度，积极组织开展立法协商，让立法内容更具可操作性。

（三）坚持立改废释并举，对不适应新时期改革发展需要的地方性法规、规章，及时予以修改、废止，提升法治政府建设水平，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境。

三、工作要求

各部门要高度重视市政府立法计划的执行，进一步加强组织领导，将立法工作纳入年度目标责任制和绩效考核范围，起草部门要高度重视，强化组织领导，落实工作责任，加快执行进度，做好相关地方性法规和政府规章的起草、修订、审查、论证及协调工作。市司法局要及时跟踪了解各部门执行立法计划情况，进一步加强统筹协调和督促指导，完善政府立法审查工作机制。

鞍山市人民政府办公室    

2020年5月25日      

（此件公开发布）

鞍山市人民政府2020年度行政立法计划

一、地方性法规项目

二、政府规章项目