刘文彦委员：

现就您提出的“关于推进海城市析木镇创建国家级历史文化名镇的建议”的提案，提出答复意见如下：

鞍山市将进一步做好析木镇国家历史文化名镇培育工作，以满足国家级历史文化名镇申报条件。

一、凝聚思想共识，形成发展合力

我市将按照《历史文化名城名镇名村保护条例》《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）及住建部第七批历史文化名镇申报评分标准，做好上传下达工作，及时传递住建部、省住建厅关于国家级历史文化名镇申报工作的政策和最新动态，做好信息共享。组织住建、文保、财政等有关部门，指导海城市、析木镇政府继续深入开展析木镇国家级历史文化名镇培育工作，吸取第七批国家级历史文化名镇申报失败的经验，从各方面完善自身硬件条件。

同时，我市还将组织专业人员加强对历史文化名城名镇名村的宣传工作。利用文化阵地，采取广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式开展历史文化名城名镇名村宣传和推介活动，全面展示其文化内涵，充分展现历史文化名城名镇名村的历史、科学、艺术价值，形成保护共识，引导社会舆论，形成政府和公众共抓共营的良好氛围。待住建部组织申报第八批国家级历史文化名镇时，我市将全力助推海城市析木镇完成国家级历史文化名镇申报与认定工作。

二、加强规划引领，实施刚性管控

析木镇的析木城石棚、金塔已被列为全国重点文物保护单位，黄瓦窑遗址已被列为省级文物保护单位，铁塔为市级文物保护单位，以上重要文物古迹均已划定了相应保护范围和建设控制地带。我市已于2016年聘请辽宁省城乡建设规划设计院设计完成了《海城市析木镇历史文化名镇保护规划》（2016-2030年），编制成果包括文本、图集、说明书、基础资料汇编、规划ＰＰＴ等。我市将根据历史文化名镇的申报要求，进一步帮助析木镇补充、完善申报材料。同时继续建立健全析木镇保护措施体系，不断更新升级长效保护机制，确保现有古迹保存完好。未来我市将争取把析木镇创建国家级历史文化名镇系列工作纳入全市经济社会发展规划和城乡建设规划，在发展现代文明的同时保护并发展析木镇文化遗产资源，助推当地文化产业发展，反哺文化遗产的保护。

三、强化技术支撑，完善要素保障

一是积极组建专家团队。已召开关于推进析木镇创建国家级历史文化名镇座谈会，会上刘文彦委员及多位专家对析木镇创建工作提出了许多宝贵意见和建议。我市计划邀请省级以上专家对全市从事历史文化名镇保护工作的管理和技术人员进行培训，提高历史文化名镇的建设与保护的水平，充分挖掘析木镇的历史和文化内涵，确定独具特色的析木文化内核，以更专业的团队力量助推析木镇申报成功。二是继续强化申报必备要素的保障。析木镇近几年来已采取了多项措施对文化古迹进行了保护和利用，如修建了金塔观光路，石棚修建了上山路，铁塔周围加强了环境卫生的清理等工作。下一步，我市将研究拨付文物改造资金、设立古村落保护专项基金等，以支持析木镇更好的发展，为申报工作的开展打下更扎实基础。

四、统筹资源优势，实现融合发展

近几年析木镇修建下林大果园景区、大同峪民俗馆、传习园等，修缮了烈士陵园、中共海城县委旧址、薛明办公旧址，深挖红色旅游资源，传承革命精神，倾力打造党员教育培训基地。加强了大同峪古村落建设，投资修复房屋、围墙、院门、小桥等，通过修旧如旧再现古村风貌，秉承绿色生态发展理念，使析木镇历史文化资源得到了保护。

下一步，我市将重点支持析木镇横向发展，争取形成多产融合、连片发展的新格局，大力推进“文化+旅游”模式。指导当地文旅部门整合析木镇现有资源条件、区位优势、神奇传说和文化古风，将古遗址、古文物和现存多处历史景观融会贯通，精心编排。将零散的景点连成景观带——古典建筑历史文化旅游产业带，将析木金塔（国家级文物，辽代）、石棚（国家级文物，青铜器时代）等文物古迹与孤山镇白云山风景区连成一体，通过推进旅游业来助力析木镇历史文化的保护和发展。

感谢您对我市创建国家级历史文化名镇工作的关心与支持。

                                 鞍山市人民政府

2020年5月27日