年初以来，市金融发展局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，积极落实中央和省市委经济工作会议精神，以“防控金融风险、服务实体经济、优化金融环境、加强党的建设”为抓手，采取有力举措助力“两翼一体化”经济发展战略实施，助力活力城市建设，确保金融业发展“十三五”规划圆满收官。

一、主要指标情况

截至5月末，全市本外币存款余额4252.1亿元，比年初增加246.0亿元，同比增长10.4%；本外币贷款余额2710.9亿元，比年初增加98.4亿元，同比增长2.2%；保险公司累计保费收入36.47亿元，同比增长5.06%；小额贷款公司当年累计贷款11.10亿元，贷款余额达到36.57亿元;融资担保机构累计新增融资担保额5.44亿元，同比下降26.55%；融资担保机构在保责任余额28.1亿元，同比上升0.67%。

二、重点工作情况

（一）以不发生系统性金融风险为底线着力打好防范化解金融风险攻坚战

1.防范化解银行信贷风险。继续开展打击恶意逃废金融债务专项行动，今年以来共计追回欠贷现金2.1亿元，其中本金1.03亿元、利息1.07亿元，另优化不良贷款6400万。制定实施《鞍山市高风险村镇银行风险处置工作方案》，推动处置高风险村镇银行风险。

2.推动化解企业债务风险。支持海城石油机械、国锐化工、银恒镀锌、远东集团等与央企、省直国企混改重组。推动海通证券及申万宏源证券纾困专项资管计划落地，帮助民营上市公司化解债务9.52亿元。推进解决相关企业债务问题。

3.妥善化解非法集资风险。建立涉非案件信息共享联系机制，前移防范和处置非法集资关口,开展无非法集资社区创建活动，做好“轻易贷”。4.强化地方金融从业机构监管。推动融资担保机构、小额贷款公司等纳入“辽宁省互联网+监管”系统，对典当企业实施年审分类处置和整改换证，清理规范融资租赁和商业保理行业，持续推进东北商品交易中心清理整顿。

（二）以提高企业融资可得性为目的着力服务实体经济

1.实施“春风行动四号工程”。2月25日“春风行动四号工程”实施至6月19日，全市金融机构沟通企业数5380户，解决问题952个。

2.落实“春风行动三号工程”。按照市政府统一部署，积极为包保企业提供政策咨询，协调解决生产经营问题，督导做好疫情防控。

3.加强银企对接促进信贷投放。召开全市银行机构主要负责人座谈会2次，全市大型银企对接会2次，县区银企对接会3次，专项银企对接会20余次，搭建平台促进信贷投放。

4.推动企业上市挂牌。修订《鞍山市关于进一步支持企业上市发展的实施意见》并开展政策解读和宣传，编制《鞍山市上市后备企业数据库》，推动中钢热能院科创板上市，建立企业投融资顾问机制，线上开展上市挂牌辅导培训3次培训企业30余户。

5.加强政府投资引导基金管理。制定《鞍山市政府投资引导基金管理办法》，推进组建健康产业基金，调研原鞍山市产业（创业）投资引导基金直投项目。

（三）以深化金融供给侧结构性改革为抓手着力优化金融环境

1.建立健全金融工作机制。建立健全了金融局、人行、银保监三方会商机制、“新三板”企业沟通服务协调机制和银行机构新增贷款调度约谈机制，定期召开会议解决域内金融问题。

2.创建金融“放管服”改革品牌。创新建立了“巩固主题教育成果 银行行长县区行”“巩固主题教育成果 银行行长科技企业行”和“投融资顾问企业行”品牌。组织银行行长深入岫岩、台安专项对接，为岫岩草腐菌产业和台安荣耀纸业、神龙腾达等提供信贷支持;组织银行机构赴科技企业辽宁普天数码股份有限公司召开辽宁普天数码金融安防产品推介会；组织银行行长等“线上+线下”为企业融资提供顾问服务。

3.开展企业高管间接融资业务培训。举办鞍山首届企业高管间接融资业务培训会，解读“春风行动四号工程”，推介“智慧金融服务平台”和特色融资产品。

4.筹建智慧金融服务平台。草拟《关于建立智慧金融服务平台的实施方案》，协调建设资金和信息数据，做好平台建设前期准备。

5.推进台安农信社改制。为台安农商行设立提供支持，协调解决改制问题。成功召开台安农商行（筹）募股推介会，募集股本8700万元。

6.开展宁鞍和沈阳经济区金融合作。赴南京与华泰证券等签署战略合作协议；引进平安银行入驻鞍山，支持小贷公司跨区经营，与辽股交就企业挂牌开展合作。

7.加强金融知识宣传普及。开展金融领域“社会治理、法治先行”宣传年活动，主办“话金融·促振兴”金融论坛、“促进企业复工复产 金融助力一路相随”春风行动访谈和“金融助力春风行”大型融媒体直播活动等，利用传统媒体和新媒体加强金融知识宣传普及，促进金融发展环境优化。

（四）以提升党组织凝聚力为根本着力加强党的建设

1.深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结部署会议、党风廉政建设和反腐败工作会议，开展送温暖活动走访慰问基层困难党员和五保户。

2.落实意识形态工作责任制。党组中心组深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，分析研判意识形态工作形势。

3.发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。开展疫情防控党员干部开展“亮身份”活动，并组织支持疫情防控捐款。

三、下一步工作打算

下一步将围绕防控金融风险、服务实体经济、优化金融环境和加强党的建设重点做好以下工作：

1.继续大力实施“春风行动四号工程”。推动“春风行动四号工程”更加深入开展，以金融抗疫情、稳经济、助振兴。

2.继续开展金融“放管服”改革品牌创建活动。在上半年基础上继续开展“巩固主题教育成果 银行行长县区行”“巩固主题教育成果 银行行长科技企业行”和“投融资顾问企业行”活动，为企业融资提供精准服务。

3.持续推动企业上市挂牌。培育不同类型企业进入资本市场上市挂牌，动态调整上市后备企业数据库，组织开展资本大讲堂县区行和走进交易所、走进股转中心活动。

4.继续做好基金整合工作。尽快完成平台公司注册、清产核资、审计、出资人变革，完成“1+3+N”投资引导基金体系平台搭建，并根据产业发展需要建立子基金。

5.推进智慧金融服务平台建设。制定实施《关于建立智慧金融服务平台的实施方案》，依托平台推动银企自主对接促进融资。

6.推动“金融发展最优区”建设。重点推动出台打造金融发展最优区的实施意见和打造金融发展最优区的政策措施，促进金融业健康发展。

7.加强地方金融从业机构监管。加强对小额贷款公司、融资担保机构、典当行、权益类交易场所等的监管，加强现场检查和日常监测。

8.妥善化解地方法人银行风险。持续开展打击恶意逃废金融债务专项行动，稳妥推进高风险村镇银行风险化解工作。

9.加强处置非法集资工作。开展无非法集资社区创建活动，加大预防非法集资宣传和非法集资案件处置力度。

10.强化党风廉政建设工作。深入推进全面从严治党建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善党支部规范化建设，与金融机构联合开展党建活动。

鞍山市金融发展局

2020年6月23日