王安阁代表：
您提出的关于推进我市开放合作的建议收悉，现答复如下：
1.关于“坚定高质量推进开放合作的信心……充分激发广大干部的积极性。”的建议
一是围绕市委确立的“两翼一体化”经济发展战略，认真贯彻落实《中共鞍山市委 鞍山市人民政府关于加快构建全面开放新格局以全面开放引领全面振兴的实施意见》，加快融入辽宁“一带一路”综合试验区建设，持续推进融入辽宁“16+1”经贸合作示范区建设，积极融入东北亚经贸合作先行区建设，加速推进鞍山港建设，加快推进我市跨境电商平台建设。同时，积极发展贸易新业态、新模式，培育壮大外贸群体，组建鞍山市外贸集团，积极扩大进口，积极推动现代制造业、农业、科技、教育、人文等全领域扩大开放，打造国际化、法制化、便利化的开放环境，加强法制政府、诚信政府建设，建立完善对外开放保障体系。
二是大力开展招商引资“一号工程”，围绕全产业链、城市功能链、创新链、资产盘活、针对疫情补短板等包装谋划招商项目，创新招商方式，开展“云招商”活动。落实深化同日本、韩国合作实施方案和合作机制，发挥友好城市及地方交流合作机制。严格落实推动项目落地实施方案 ，提供全流程全周期“店小二”式服务，出台《鞍山市招商引资奖励办法》，对引荐投资项目到本市行政区域，并为项目落地作出实质性贡献的主要引荐人给予奖励，激发广大干部的积极性，推动形成大家扛目标、人人有责任、全员齐上阵的“大招商”局面。
2.关于“推动传统产业和新兴产业齐头并进……提高企业研发和创新能力。”的建议
一是积极推动外贸结构优化升级，巩固冶金、矿产、机电等支柱产品出口规模，重点推进汽车板、硅钢片、铁路用钢、钢板桩、镁合金、镁化工、镁建材等深加工产品出口和高技术机电产品出口。以国家供应链试点城市为契机，建设菱镁国际供应链，积极推动菱镁新材料产业研发中心和综合实验基地建设，力争早日竣工投入使用，同时提升基地企业的品牌意识，打造自主品牌的国际认知度，提升产品的品牌效益。 推动欧美、日韩俄等国知名企业与我市开展工业项目合作，近期与泰国企业在钢铁深加工及装备制造、纺织服装、箱包加工领域的产业合作正在谋划中。以西柳市场采购贸易为契机，加快轻纺行业转型升级。
二是调整新兴产业产品出口结构，重点培育激光、精细化工、新能源电池、高端阀门、健康制造等新兴产业。全力推进基地建设，完善辽宁激光产业园配套设施建设，做大做强激光产业园。加快调整农产品出口结构，重点推动食用菌、山楂、禽肉等具有地方特色的农产品及加工产品出口，发挥大米、禽（肉、蛋）、南果梨酒、山楂制品等农产品出口优势，培育新的出口增长点。
三是大力推动校地合作，推进产学研合作，促进高校、科研院所科技成果在鞍转移转化。今年以来已多次组织企业参加科技成果对接、交流等座谈会和发布会。2020年4月，鞍山市政府与沈阳航空航天大学签署战略合作协议，开展全面合作。目前正在推进鞍山市政府与沈阳化工大学、辽宁工业大学地校合作事宜。
3.关于“大力抓好人才工作”的建议
我市积极制定人才新政，出台了《关于实施“钢都英才计划”的若干政策》，确保人才在鞍山薪酬有补贴、居住有保障、创业有资助、合作有平台、融资有扶持、贡献有奖励、服务有绿卡。组建鞍山市招才引智团队，动员全市各地区和单位共同参与招才引智，建立“钢都英才卡”一卡通服务机制，开辟高层次人才子女入学、配偶就业、落户、就医等15个方面的绿色服务通道，增强广大人才在经济社会发展一线创新创业的归属感。全年计划引进国外高精尖人才10人，预计兑现国家和省外国专家项目后补助资金140万元。
4.关于“积极推进地方与鞍钢合作”的建议
一是鞍山市委、市政府始终高度重视“双鞍融合”工作，尤其近年来，深入贯彻落实省委、省政府提出的“双鞍融合”重要指示精神，鞍山通过与鞍钢在产业发展、城市建设、环境保护、土地利用等领域全面加强合作，“双鞍融合”发展迈上更高的层次，实现了地方与鞍钢共赢共兴。2019年11月25日地方与鞍钢双方签署了《鞍钢集团有限公司-鞍山市人民政府双鞍融合框架协议》。《协议》在共同推进企业改革、共同推进产业发展、共同推进土地资源优化开发利用、共同搭建交流合作平台、共同完善配套支撑体系、共同推进历史遗留问题等相关事宜的解决等方面指明了合作的方向与路线。目前全市各责任部门正在按协议内容推进相关工作。
二是鞍山市以鞍钢产业链上下游产业为招商方向成立吸引鞍钢域外供应商及销售对象在鞍落户工作专班。工作专班以制定吸引鞍钢域外供应商及销售对象在鞍落户优惠政策为抓手，面向全国鞍钢上下游产业开展招商工作。在利用鞍钢资源方面，目前正在推进鞍钢矿山尾矿资源综合利用相关项目和中科北方利用鞍钢工业尾气制无水乙醇项目。
下一步，我市将继续推进落实《鞍钢集团有限公司-鞍山市人民政府双鞍融合框架协议》内容，增强“双鞍”融合力度、广度、深度，以融合为基础，拓宽我市产业布局，实现“双鞍”共赢。
5.关于“实现力量整合协同推进”的建议
积极整合政策资源，发挥好政府相关部门作用，形成合力，利用好“8890平台”，借助“春风行动”、“项目管家”等一系列服务企业的行动，把各级政府关于支持企业生产运营、项目建设、科技创新、投资融资、人才引进等各项政策整合起来，深入帮扶企业。
6.关于“立足长远解决贸易争端”的建议
目前，已对全市涉美贸易展开摸底调研，对110家涉美贸易企业在手订单情况及企业应对措施进行跟踪，并进一步完善与细化企业台帐，按月进行动态更新。认真落实“四个机制”，完善应对预案，起草《鞍山市防范化解对美经贸斗争领域风险工作预案》《鞍山市防范化解对美经贸斗争领域重大风险防控协同机制》《鞍山市防范化解对美经贸斗争领域重大风险防控责任机制》《鞍山市防范化解对美经贸斗争领域重大风险决策风险评估机制》《鞍山市防范化解对美经贸斗争领域重大风险研判机制》，定期对县区应对工作加强督导，尽快将省贸易摩擦资金拨付到我市相关企业，确保各项工作落到实处。
鞍山市商务局
2020年5月18日