李放、铁东委员：

您提出的关于加快推进农产品电子商务发展的提案的建议建议收悉，现答复如下：

为加快农业电子商务发展，促进农民增收、农业增效，不断推进农业电子商务发展，我市农业电子商务工作通过政府搭建公共服务平台，农业电商企业市场运作，引导农业电商创业群体着力解决“最后一公里问题”，推动“农产品进城”。农业电子商务发展取得扎实成效。

一、完善保障措施。

我市先后出台了《鞍山市人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（鞍政发[2016]6号）、《鞍山市人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》（鞍政发[2016]99号）；文件的出台进一步推动了我市电子商务对支柱产业、新兴产业、服务业等领域增添了新动力。为提高全市电子商务与快递物流协同发展水平，2018年制定出台了《鞍山市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》，以此推动全市电子商务与快递业持续健康发展。

二、搭建平台，推进农业电商快速发展

一是 2019年9月，我市以南果飘香、醉美海城作为活动主题，成功举办了2019年中国农民丰收节暨辽宁海城南果梨网络直销节，并荣幸地成为辽宁地区两家入选国家70地庆丰收系列活动之一。本次活动通过果品品鉴、网上秒杀、梨园采摘、产品展销、网红推介、网络直播等方式，全面展现海城南果梨的地方特色，扩大了海城南果梨的销售市场，为全市实施乡村振兴战略启动了新的引擎。这次网络直销节依托人民网、腾讯、新浪等互联网媒体，增强了品牌传播效果，同时京东、天猫、淘宝、“抖音”“快手”等电商平台对2019年中国农民丰收节暨辽宁海城南果梨网络直销节开幕式盛况和南果梨现场采摘及网上推介做了全程网络直播，全景宣传海城特色农产品。通过网络直销节的举办，带动了海城特色农产品价格提升、销量提升和知名度提升，特别是作为中国农业重要文化遗产，中国百强农产品区域公用品牌的鞍山特色农产品南果梨，市场知晓率和影响力迅速扩大，据统计，网络直销节当天，通过京东、淘宝、抖音、快手等网络销售平台，实现线上销售南果梨6420单，销售额达到32万元， 2019年底实现50万单，销售额3000万元。

二是依托我市食品农产品体验馆，京东鞍山特产馆已上线运营，为我市农产品上行开通了有效出口，目前酸菜、南果梨加工制品、食用菌、广盛山楂制品等特色农产品已在京东平台展示展销，进一步提升了我市农产品知名度。同时联合爱鞍山8890平台，推出“助农”专区，推动海、台、岫特色农产品入驻，拓宽线上销售渠道。目前助农专区已对接12户南果梨生产企业，并实现平台销售。下一步，我们将积极组织更多特色农产品入驻京东鞍山特产馆和8890助农专区，从让家乡人品尝家乡味道逐步发展为让中国人品尝鞍山味道。

三是及时向各县区公布农业部官方“滞销难卖热线信息”和全国农产品产销对接公益服务联盟的“滞销难卖产销对接信息平台”，组织符合要求的新型经营主体入驻“全国蔬菜类合作社”供销平台；组织县区农业部门对接中国蔬菜流通协会，向农事企业及农户发布采购信息，同时加大卖难产品宣传力度，对接鞍山云平台，免费为企业和农产品做销售推广。通过多措并举，畅通对接渠道，有效防止了我市大量农产品滞销问题的出现，守护了农民的“钱袋子”。

四是积极争取，借助平台助推农产品上行。依托省商务厅兴农扶贫“村播计划”开展扶贫活动。积极参与辽宁兴农扶贫“村播计划”，向省商务厅、阿里巴巴推荐淘宝帐号，帮助争取流量。2019年11月19日，在全省“村播计划”启动大会中，岫岩县副县长李咏梅走进直播现场，为岫玉及岫岩农产品进行代言，起到良好的反响。通过多次向阿里巴巴推荐、沟通，海城南果梨入选阿里巴巴聚划算聚土地首批（全国30个）智慧订单农业项目，扩大了南果梨社会知名度，有效推动了南果梨网上销售。

三、加强培训，推进农业电商稳步发展

新冠肺炎疫情的突袭，对于绝大多数依靠传统的生产方式和销售模式的农民，产生了巨大的打击。迅速转变农民发展思维、提升农民抵御风险能力，是适应疫情当下及未来农业经济发展的迫切需要。因此，我市积极联系中国品牌联盟，组织30余个农业企业家及农户通过直播平台收听、学习“疫情下的品牌突围之道”，为转变农业思维、增强企业和产品“免疫力”提供了参考。同时为农户提供生产技术直播培训及专家解答平台信息，引导农户在居家防控的同时，通过直播等新媒体形式提升生产技术和提质增效意识。部分农事企业、农户通过微信、抖音、快手直播为农产品销售开辟新航道。海城云沣的蔬菜、岫岩地区的草莓和山野菜，通过微信微商、抖音直播等线上销售模式，不仅避免了产品滞销问题，还为自家农产品实现了销售利润最大化。比如洋河草莓通过对接水果批发商只能卖到7元一斤，而通过线上直接对接消费者，可以买到10元以上。新销售模式不仅增强了农产品抵御疫情影响的能力，还为促进农品增收开辟了新路径。通过天猫、拼多多等线上平台销售600吨。我市农村电商共同发力，在各大知名电商平台活跃度不减，例如千山区鞍国香旗舰店疫情期间网上销售南果梨13万单；海城的东北山沟旗舰店和鞍山南果梨旗舰店每日通过顺丰发货约6000单。海城祝家庄南果梨合作社通过拼多多平台每日销售在4000单左右。

四、完善标准，大力推进农业标准化

一是通过示范引领助推农村电商发展。为有效地引领电商发展，缩短政府、企业、个人探索电商发展时间，提高不发达地区，特别是农村地区电商发展水平，我市借鉴先进地区电子商务发展经验，在全省率先开展电子商务示范创建工作。出台了《鞍山市电子商务示范创建工作实施方案》，确定从2019年开始，每两年开展一次电子商务示范镇、示范村、示范基地、示范企业和示范户评选。首批评选32家示范单位，其中：示范镇4个、示范村4个、示范基地6个、示范企业5个、示范户13个；评选出电子商务示范创建试点村3家，试点企业2家。

二是以发展绿色生产为抓手，推进品牌认证。实行政府、协会和企业三方联动机制，推进绿色、有机农产品认证，扩大“二品一标”覆盖率，岫岩软枣猕猴桃成功申报并获得国家地理标志农产品。二是以推进实施农业标准化为抓手，夯实产业基础。大力加强农业标准的宣贯工作，大力推进标准化生产，大力推广质量安全生产技术，服务指导企业、规模以上合作社、家庭农场等生产主体建立完善生产档案，严格农兽药等投入品使用,严格落实安全间隔期、休药期规定，全面加强质量安全控制。推广国家、省质量安全生产操作规程。选择市场评价高、社会效益好、发展潜力大、引领作用强的龙头企业，规模以上的合作社、大户、家庭农场推进农业标准化生产，进一步提升农产品质量安全水平。

鞍山市商务局

2020年5月22日