对市政协十四届三次会议《关于推进社区治理创新的提案》
第111号提案的答复
信息来源:鞍山市千山风景名胜区管理委员会发布时间:2020-07-16浏览次数:
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张丽梅委员:

您提出的关于推进社区治理创新的建议收悉,现答复如下:

社区是社会治理的主阵地,是社会治理中服务群众的“最后一公里”。社区治理是社会治理的基础环节和重要内容,也是创新社会治理的重要突破口。近年来,我区按照市民政局总体安排部署,积极推进社区管理向社区治理转变,基层基础平台进一步夯实,治理手段和方式进一步改进,民主自治活力有效激发。

一、千山风景区社区发展现状

1、社区发展的主动性不强

我区有4个社区,人口分别为400人-----1500人不等,规模相对较小,分别与4个相应的村委会联合办公,社区居民和农村村民杂居,所以很多工作必须与村委会联合推进,这就在一定程度上限制了社区主动性的发挥。

2、社区干部待遇有待提高

目前,我市社区专职工作者年均生活补贴为30151元,低于上年度社会平均工资水平。(上年度社会平均工资34680元)生活补贴水平低,很难留住人才,而且工作的积极性也很难调动,工作活力得不到激发。

3、社区建设投入有待加强

千山风景区属于城乡结合地区,社区的基础设施方面主要委托村委,政府投入有限,总量不足,服务经费不足制约了社区服务工作的开展。

4、社区的服务功能不凸显

目前,我区社区的服务功能单一,主要是配合上级部门做相关的政府工作,自治组织的活力无法激发出来。政府工作千头万绪,加之我区街道办事处撤销,多项工作管委会只能直接下到社区,社区专职工作人员忙于繁重的政府工作,没有精力发挥自治组织应该发挥的作用。

二、落实推进社区管理创新的工作建议

围绕提案中提及的社区管理创新的建议,我们将深入贯彻落实上级关于加强和完善基层社区治理工作的决策部署,重点做好以下工作:

1、正确引导转变观念,加大地方政府扶持力度。

要进一步明确社区管理的职责,培育社会组织,完善社区服务的市场机制,激发公民的社区精神和集体荣誉感,合理发挥自治组织作用。在转变观念、提高重视重视程度的同时,加大管委会对社区建设投入,将社区办公经费在原市里下拨的基础上,按比例列入管委会财政预算,进行配比资金投入,管委会要落实“费随事转”的工作机制,各个部门在工作任务进社区的同时,确保工作经费进社区。

2、创新社区管理机制,提高社区管理实效。

构建网格化管理体系。利用现代的科技联络手段,将社区、居民代表、居民之间紧密地联系起来,共同发挥作用,这一点在我区今年的疫情防控中已经得到充分印证,成效显著。实行网格化管理,可拉近居民群众间的距离,提高社区完善自我管理,自我监督和自我服务的效能。充分利用8890幸福驿站中扶贫帮困和群众诉求职能,建立与群众沟通的桥梁,将群众诉求第一时间得到反馈,第一时间得到落实解决。

3、创新社区服务机制,提高社区服务水平。

利用千山风景区管委会的闲置资产与千惠物业实现合作开发,建立千医社区服务综合体。准备与相关的医院合作,提供日间照料和老年病康复服务,实现医疗、康复、医养结合,主要业务包括居民提供医疗服务、承担政府购买医疗服务、儿童疫苗接种、与大医院建立绿色通道、指导培训村医、与辖区内所有养老机构签定医养协议等。

4、加强社区队伍建设,提高社区干部的整体素质。

建议市民政局切实提高社区专职工作人员的生活补贴待遇,使社区工作者更具职业化,要建立考核奖励机制,将优秀的社区工作人员向管委会事业编制招考方向倾斜。从而吸引人才和留住人才。通过出台社区工作者管理办法,加强对社区工作者的培训力度,提升社区工作者积极性和主动性,提高社区干部队伍的整体素质。

总之,要加强社区治理顶层设计,进一步优化社区管理体制和运行机制,学习社区治理典型模式,促进政社分离,理顺政府和社区的关系。指导融合推进“政社互动”、“三社联动”,通过公益创投、孵化培育、资金支持等多种手段培育发展社区社会组织,发挥社会工作贴近居民、助人自助的专业支撑作用,引导专业社区社会组织以及社工人才在网格内梳理群众需求、优化服务项目、开展专业服务。继续深化城乡社区自治工作典型培育,不断提升居民参与度。

    千山风景名胜区管理委员会

   2020年6月8日

 

 

对市政协十四届三次会议《关于推进社区治理创新的提案》
第111号提案的答复
信息来源:鞍山市千山风景名胜区管理委员会 发布时间:2020-07-16

张丽梅委员:

您提出的关于推进社区治理创新的建议收悉,现答复如下:

社区是社会治理的主阵地,是社会治理中服务群众的“最后一公里”。社区治理是社会治理的基础环节和重要内容,也是创新社会治理的重要突破口。近年来,我区按照市民政局总体安排部署,积极推进社区管理向社区治理转变,基层基础平台进一步夯实,治理手段和方式进一步改进,民主自治活力有效激发。

一、千山风景区社区发展现状

1、社区发展的主动性不强

我区有4个社区,人口分别为400人-----1500人不等,规模相对较小,分别与4个相应的村委会联合办公,社区居民和农村村民杂居,所以很多工作必须与村委会联合推进,这就在一定程度上限制了社区主动性的发挥。

2、社区干部待遇有待提高

目前,我市社区专职工作者年均生活补贴为30151元,低于上年度社会平均工资水平。(上年度社会平均工资34680元)生活补贴水平低,很难留住人才,而且工作的积极性也很难调动,工作活力得不到激发。

3、社区建设投入有待加强

千山风景区属于城乡结合地区,社区的基础设施方面主要委托村委,政府投入有限,总量不足,服务经费不足制约了社区服务工作的开展。

4、社区的服务功能不凸显

目前,我区社区的服务功能单一,主要是配合上级部门做相关的政府工作,自治组织的活力无法激发出来。政府工作千头万绪,加之我区街道办事处撤销,多项工作管委会只能直接下到社区,社区专职工作人员忙于繁重的政府工作,没有精力发挥自治组织应该发挥的作用。

二、落实推进社区管理创新的工作建议

围绕提案中提及的社区管理创新的建议,我们将深入贯彻落实上级关于加强和完善基层社区治理工作的决策部署,重点做好以下工作:

1、正确引导转变观念,加大地方政府扶持力度。

要进一步明确社区管理的职责,培育社会组织,完善社区服务的市场机制,激发公民的社区精神和集体荣誉感,合理发挥自治组织作用。在转变观念、提高重视重视程度的同时,加大管委会对社区建设投入,将社区办公经费在原市里下拨的基础上,按比例列入管委会财政预算,进行配比资金投入,管委会要落实“费随事转”的工作机制,各个部门在工作任务进社区的同时,确保工作经费进社区。

2、创新社区管理机制,提高社区管理实效。

构建网格化管理体系。利用现代的科技联络手段,将社区、居民代表、居民之间紧密地联系起来,共同发挥作用,这一点在我区今年的疫情防控中已经得到充分印证,成效显著。实行网格化管理,可拉近居民群众间的距离,提高社区完善自我管理,自我监督和自我服务的效能。充分利用8890幸福驿站中扶贫帮困和群众诉求职能,建立与群众沟通的桥梁,将群众诉求第一时间得到反馈,第一时间得到落实解决。

3、创新社区服务机制,提高社区服务水平。

利用千山风景区管委会的闲置资产与千惠物业实现合作开发,建立千医社区服务综合体。准备与相关的医院合作,提供日间照料和老年病康复服务,实现医疗、康复、医养结合,主要业务包括居民提供医疗服务、承担政府购买医疗服务、儿童疫苗接种、与大医院建立绿色通道、指导培训村医、与辖区内所有养老机构签定医养协议等。

4、加强社区队伍建设,提高社区干部的整体素质。

建议市民政局切实提高社区专职工作人员的生活补贴待遇,使社区工作者更具职业化,要建立考核奖励机制,将优秀的社区工作人员向管委会事业编制招考方向倾斜。从而吸引人才和留住人才。通过出台社区工作者管理办法,加强对社区工作者的培训力度,提升社区工作者积极性和主动性,提高社区干部队伍的整体素质。

总之,要加强社区治理顶层设计,进一步优化社区管理体制和运行机制,学习社区治理典型模式,促进政社分离,理顺政府和社区的关系。指导融合推进“政社互动”、“三社联动”,通过公益创投、孵化培育、资金支持等多种手段培育发展社区社会组织,发挥社会工作贴近居民、助人自助的专业支撑作用,引导专业社区社会组织以及社工人才在网格内梳理群众需求、优化服务项目、开展专业服务。继续深化城乡社区自治工作典型培育,不断提升居民参与度。

    千山风景名胜区管理委员会

   2020年6月8日

 

 

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