按照市委、市政府的部署和要求，现将市文旅广电局2020年前三季度政府工作报告和“重实干、强执行、抓落实”专项行动情况汇报如下：
一、《政府工作报告》执行情况
1.打好新冠肺炎疫情防疫战。对本市旅行社组织境内外旅游团队313名返鞍游客及宾馆酒店入住旅客疫情联防联控,推动721家文体经营场所、42家景区、1055家公共文化服务机构严格落实各项的疫情防控措施，确保事故零发生。做好战疫宣传引导,创作抗击疫情散文诗《天使的赞歌》、广播剧《逆风飞扬，心向阳光》等优秀作品66件，制播抗击疫情公益广告2800条次，开设科普专栏6档，宣传报道1000条次，转载中央、省、市相关视听节目报道4500条次，以文艺强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
2.全面实施春风行动六号工程。制定下发了《鞍山市“春风行动六号工程”推动“四产融合”发展的实施方案》，完成23项任务。落实国家、省市各项纾困帮扶政策，印发了《贯彻落实〈辽宁省支持文化和旅游企业共渡难关若干政策措施〉的具体办法》17条；组织433名受疫情影响的文旅企业经营者参加“旅豆学堂”线上专业培训和带薪职业技能培训，申报带薪培训企业补助资金120余万元；退还103家旅行社部分质保金1198.88万元；向233家文旅企业派驻了包保信息员；组织市演艺集团和艺术剧院免费进景区演出56场次；协调下拨中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金911万元；争取到省旅游纾困专项扶持资金181万元、省旅游专项贷款贴息300万元；争取到文物保护专项资金1208万元、博物馆建设及非遗保护专项477万元，争取国家旅游厕所补助资金146万元和乡村旅游重点村专项补助资金100万元;为18家体育经营业户争取用水价格施行居民使用标准；推进旅行社、旅游景区、电影院、剧场扩大复工复业，拉动文旅行业复苏。
3.提升文旅行业服务质量。印发了《鞍山市加强旅游景区公共卫生和食品安全管理提升旅游服务质量工作方案》，出台《关于新冠肺炎疫情引发旅游纠纷处理的指导意见》，疫情期间妥善处理旅游投诉纠纷317件；对文旅企业办理事项推出“一站式”服务，办理审批事项513件；妥善处理8890诉求258件。全面开展广电系统安全生产集中整治和卫星电视地面接收设施专项整治工作，取缔＂黑广播＂非法架设点2家，查处违规广告案件6起，停播违规广告30条次。
4.推进“四产融合”项目建设。组建成立鞍山市文旅项目办公室，召开全市文旅项目协调会议，梳理全市已开工项目、已签约项目、正在对接洽谈项目、策划包装项目33个，实行台账管理、挂图作战。对全市22个“四产融合”重点项目逐个督导，已建成运营3个，正在开工建设10个，正在推进9个。瞄准国家新基建包装谋划新项目，包装完成非遗文化传承保护与发展展演中心项目，把项目装入国家发改委项目储备库，争取国家地债资金支持。启动市博物馆数字化建设升级改造工作。完成国保海城仙人洞遗址危岩体加固工程和省保山西会馆保护修缮工程、张氏家宅保护修缮工程立项工作，已经向国家、省文物局申报三项工程项目专项保护资金670万元。推进国家重点文物保护单位千山古建筑群部分庙宇修缮工程和鞍山制铁所一号高炉修缮工程的进场施工。成功将6项国保、省保文物保护工程修缮项目纳入省文物保护工程项目储备库，有四项工程项目正在国家文物局评审中。完成我市第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录的评审、确立工作，研究出台《鞍山市非物质文化遗产管理暂行办法》。推荐8处市、县级文物保护单位参加第十一批省级革命类文物保护单位申报遴选工作。
5.创新供给文旅产品。全面推进景区提档升级，天源农业景区、祥和庄园景区成功晋升国家4A级旅游景区，鞍山睿星派世界景区、青籽世家博物馆、上石桥休闲度假景区等10家晋升国家3A级景区；千山风景区韩家峪村、千山区对桩石村成功入选2020年国家第二批乡村旅游重点村目录名单；推出千山养肺祈福之旅、梨花赏心悦目之旅、温泉康养健体之旅、岫玉乐享体验之旅4条精品旅游线路，37家民宿成功入选辽宁省精品民宿库；成立鞍山市体育运动联盟，国家乒乓球培训中心正式落户鞍山；组建京剧团，开展京剧专场演出；千山魔力香格里拉度假营地、睿星π世界、御汤泉欢乐水世界等一批新业态文化旅游项目正式开业运营；启动烈士山通达文化夜市、明达欢乐夜市、大馆夜市，文化演出、灯光节、音乐嗨购节、夏季烧烤美食节，点亮夜经济、增添新活力，目前已开展烈士山文化市集惠民演出85场；启动二一九动物园大熊猫馆，按下了2020年我市文旅市场复苏“启动键”；正式开通“千山号”文化旅游专列，创造消费新需求，点燃文旅发展“新引擎”。截止今年8月底，旅游收入148.99亿元，同比下降59.4%，旅游人数2297.7万人次，同比下降45.6%。
6.大力开展宣传营销。成功举办春季2020鞍山千山梨花节、“钢都嗨起来 欢乐嘉年华”鞍山市夏季文化旅游主题营销活动、秋季“九月味道 南果飘香”2020鞍山南果梨文化采摘节系列活动共计70余场次，通过辽宁省“登千山 赏金秋”全民健身活动、南果梨采摘骑行节、辽宁省非物质文化遗产进景区暨“锦绣辽宁 多彩非遗”展示展演活动等积聚人气；发起“春暖花开 抖动鞍山”主题短视频挑战赛，发布鞍山特色文化旅游短视频5304个，点击率1.2亿次；举办“镜像钢都”文化旅游摄影大赛，征集作品1450幅；在央视十套《味道》栏目播出前期拍摄的4季鞍山美食专题片；“五一”假期中央电视台综合频道《新闻联播》，新闻频道《东方时空》分别报道了千山景区春日美景；强化区域合作，沈阳经济区五城市共同开展“春暖花开 魅丽五城——沈阳经济区等你来玩”、魅力五城沈阳经济区1小时都市旅游圈夏凉避暑短视频联合营销、寻找“百位旅游达人”为秋季代言等活动；分管副市长通过快手APP“鞍山电商”平台全方位介绍推广鞍山丰富的旅游资源，助力鞍山文旅产业复苏；出台了《鞍山市地接旅行社引客入鞍联合消费奖励办法》和《鞍山市引客入鞍联合消费定点接待企业清单管理办法》，依托“一部手机游鞍山”智慧旅游平台建立“鞍山市引客入鞍联合消费平台”，鼓励鞍山市地接旅行社引入外地客源。
7.全面推进文旅体公共服务。组织各级公共图书馆、文化馆开展线上主题文化服务活动70多场，全市开展送戏送文化流动文化服务105场，开展非遗“进校园 进社区”文化惠民活动7场次；“中国力量”—中国人民抗击重大灾难事迹展被确定为2020年全省重点展览项目；抓好46个村文化广场建设，全面启动32座旅游厕所建设任务，确定了50套农民体育工程、51套城市健身路径、28个便民足球场安装地址；争取中央公共体育普及工程经费（17个社会足球场地建设）1516万元。
8.成功打造两部文艺精品力作。组织排演了大型原创话剧《孟泰》和大型原创现代海城喇叭戏《杜鹃花开》，话剧《孟泰》已成功入选2020年全国舞台艺术重点主题创作作品。9月15日、16日，话剧《孟泰》和海城喇叭戏《杜鹃花开》先后在辽宁省第十一届艺术节上进行演出，得到省领导和现场观众的高度评价。
二、省市“重强抓”专项行动执行情况
1.大力推进发展全域旅游。完成编制《鞍山市全域旅游发展规划》初稿，正征求各单位意见。推出千山养肺祈福之旅、梨花赏心悦目之旅、温泉康养健体之旅、岫玉乐享体验之旅4条精品旅游线路。千山风景区启动创建省旅游主体功能区。制定了“建设32座旅游厕所”任务书、时间表和作战图，目前，32座旅游厕所已全部开工建设。受疫情影响，体育赛事和活动取消或延期举办。成功举办春季2020鞍山千山梨花节、“钢都嗨起来 欢乐嘉年华”鞍山市夏季文化旅游主题营销活动、秋季“九月味道 南果飘香”2020鞍山南果梨文化采摘节系列活动共计70余场次，通过辽宁省“登千山 赏金秋”全民健身活动、南果梨采摘骑行节、辽宁省非物质文化遗产进景区暨“锦绣辽宁 多彩非遗”展示展演活动等积聚人气；发起“春暖花开 抖动鞍山”主题短视频挑战赛，发布鞍山特色文化旅游短视频5304个，点击率1.2亿次。
2.大力发展庭院经济、民宿经济。指导和推进千山风景区韩家峪村、千山区对桩村创建国家乡村旅游重点村；推进老院子景区等精品民宿建设；37家民宿成功入选辽宁省精品民宿库。
3.加强历史建筑和文物保护利用，推动非物质文化遗产保护传承。积极组织各县市区政府开展第十一批省保遴选申报工作，经过各地区申报、专家评审、我局审核等工作程序，现已申报爱国将领黄显声故居等8处文物保护单位为第十一批省级文物保护单位，现正等待省局复核。出台《鞍山市非物质文化遗产管理暂行办法》及谋划包装鞍山市非遗文化保护传承与展演中心项目，装入国家发改委项目储备库，争取国家地债支持。
4.建设46个村文化广场。制定了“建设46个村文化广场”任务书、时间表和作战图，46个村文化广场建设任务当中，在建33个，正在筹备建设2个、建设完成11个。按照工作进度，10月底前完成任务。
5.建设农民体育健身工程50套、城市健身路径51套,便民足球场28个。制定了“建设农民体育工程50套、城市健身路径51套、便民足球场28个”任务书、时间表和作战图，明确时间节点和相关要求，全面启动建设任务。目前，完成采购，正在有序推进健身器材下拨安装建设等工作。
鞍山市文化旅游和广播电视局
2020年9月27日