年初以来,市扶贫办全面贯彻落实中央和省、市委脱贫攻坚工作会议精神,坚持细化任务、明确管理、落实责任,持续推进《政府工作报告》和“重强抓”专项行动工作稳步开展。现将2020年三季度《政府工作报告》和“重实干、强执行、抓落实”专项行动执行情况报告如下。
一、“重强抓”指标完成情况
市扶贫办共承接“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务1项。即完成系统内剩余1754名建档立卡贫困人口脱贫,巩固已脱贫人口、销号贫困村和摘帽重点县脱贫成效,做好建档立卡贫困人口(包括已脱贫)中年人均纯收入不足5000元的7979人的增收工作。截至9月底,我市未脱贫753户1754人已全部达到脱贫标准,年人均纯收入未达5000元的3482户7979人已基本实现增收目标,年底可如期圆满完成脱贫攻坚任务。
二、专项行动开展情况
(一)做好统筹推进。根据省扶贫开发领导小组办公室《省扶贫办关于制定2020年脱贫攻坚工作考核指标有关工作的通知》要求,于2020年3月启动相关工作,按照省、市脱贫攻坚工作部署,印发《关于报送2020年脱贫攻坚工作考核指标的通知》,围绕我市年度脱贫攻坚目标任务,聚焦解决“两不愁三保障”问题和落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社保就业、安全饮水、安全住房保障、低保兜底等政策措施,牵头相关责任部门,充分考虑考核要求和行业部门实际情况,落实2020年度考核指标。为推进年度脱贫攻坚目标任务,市扶贫办成立8个脱贫攻坚检查组,下沉到村,入户排查,截至8月末,共计入户调查3579户,发现明白卡填写不准确、产业帮扶单一等五大类共性问题,要求县委、县政府限期整改并举一反三,深挖问题根源开展自检自查。同时对有脱贫任务的7个县(市)区、8个市直部门以及17个重点贫困乡镇脱贫攻坚工作进展情况进行月调度、月通报。
(二)及时拨付资金。2020年省级以上财政专项扶贫资金9318.65万元按时间要求全部下拨至相关县(市)区;市本级扶贫专项资金7090万元已于4月中旬全部拨付到位,岫岩县本级已投入1670万元,台安县本级已投入1469万元。
(三)强化政策保障。全市制定了关于深入推进精准扶贫决战决胜脱贫攻坚的实施方案,开展产业、健康、教育等十大专项扶贫行动;又先后制定了《关于精准扶贫工作中新情况新问题处理意见》、《鞍山市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》等6个文件。
(四)夯实扶贫基础。依托城乡困难户帮扶平台,落实贫困户档案信息化管理,实现二维码查询功能;制定《鞍山市建立防止返贫监测和帮扶机制工作方案》,将人均年收入低于5000元的建档立卡贫困人口纳入监测范围,防范化解返贫风险。
(五)解决“两不愁、三保障”等突出问题。各地区各部门扎实推进“五个一批”工程等重点工作。在产业扶贫方面,全市共实施241个扶贫项目,项目全部开工,支出资金1.26亿元。在医疗扶贫方面,全市所有建档立卡人口完成省医疗补充保险缴费参保工作。市卫健委落实1754名计划脱贫人口中460名患病人员对口帮扶工作,目前已完成签约帮扶456人,我市建档立卡贫困人员中患慢性病13863人,签约13863人,签约率100%。在住房安全保障方面,市县住建部门完成贫困户危房改造翻建866户(台安389户、岫岩477户;C级322户、D级544户)。大力开发公益岗位兜底保障贫困人口充分就业,全市新设置安全员、保洁员等扶贫公益性岗位3167个。在教育扶贫方面,目前已向2427名建档立卡贫困学生发放助学金132.44万元。同时,对2016年以来建档立卡学生补助发放情况进行重新比对,做到不落一人。全面提升农村低保和农村特困人员的补助标准,将全市农村低保月标准由410元调整为445元;海、台、岫分散供养农村特困人员月标准由550元调整至660元。
鞍山市扶贫开发领导小组办公室
2020年9月30日