摘要：今年以来，疫情对我市批发、零售、住宿、餐饮等商贸流通领域多个行业市场主体造成较大冲击。市委、市政府对此高度关注，在全力做好疫情防控工作的同时，全面梳理各级各类助企纾困政策措施，形成“政策包”，并在推进落实各项政策措施过程中，为企业提供精准指导服务。

今年以来，疫情对我市批发、零售、住宿、餐饮等商贸流通领域多个行业市场主体造成较大冲击。市委、市政府对此高度关注，在全力做好疫情防控工作的同时，全面梳理各级各类助企纾困政策措施，形成“政策包”，并在推进落实各项政策措施过程中，为企业提供精准指导服务。20日，市政府新闻办召开鞍山市助力市场主体纾困政策主体第三场新闻发布会。发布会上，鞍山市商务局对“政策包”进行解读。

针对市场消费不活跃的情况，我市研究制定了《“惠民消费券”促消费活动实施方案》，旨在进一步发挥消费对经济发展的基础性作用，积极应对疫情给实体经济带来的不利影响，提振消费信心，激发消费潜力，有效推动商贸消费市场回暖。本次促消费活动以发放电子消费券形式，通过线上领券、线下消费的模式进行，主要围绕汽车消费、家电消费、商超消费、餐饮消费等4大板块开展。本次促消费活动将于5月开始至8月底结束。

我市集中梳理国家、省、市三级政府部门出台的107份文件，按照行业类别整理成“批零包”“住餐包”“外资包”“外贸包”等四个“政策包”，其中包括国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）、辽宁省人民政府办公厅印发的《关于辽宁省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干举措》的通知（辽政办〔2022〕14号）等相关文件。政策内容涵盖批发、零售、住宿、餐饮、外资、外贸等企业在生产、物流、用工、退税、融资、房租减免等诸多方面。

为推动批发零售餐饮等行业加快恢复，鞍山市商务局牵头制定并提供应急保供、便民生活圈建设等重点企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当放宽贷款条件；支持批发零售企业多渠道扩大市场、挖潜增效、强强合作；支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接；对餐饮业零售业按照核酸检测时间间隔要求，统计符合条件的餐饮业零售业员工人数和检测次数，按照市政府审定补贴额度及时拨付财政资金；支持餐饮企业做特色提规模，鼓励发展餐饮新场景新业态，打造一批特色网红街区和店铺；统筹用好各类省市专项资金，重点向5A级绿色餐饮企业、“老字号”餐饮企业申报，餐饮美食推广促销，地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。

为了精准落实各项助企政策，我市将利用商务局官网及对企联络工作群，将各项助企政策向社会开放查询，实现办理方式、流程、途径等线上可查，确保各项政策传导到基层，落实到企业。同时，设立专线提供相关政策咨询服务，倾听企业诉求，着力做好政策解读工作。常态化开展服务企业活动，落实好各项惠企政策，确保企业应享尽享，全力助企高质量发展。

除此以外，我市还出台了《全力支持科技企业抗击疫情健康发展的若干措施》，从科技支撑疫情防控、支持企业提升创新能力、助力企业纾困解难、实施惠企便捷服务等方面，提出了10条举措来帮助企业渡过难关；针对服务业企业，继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策，对餐饮企业、零售企业可以缓缴社会保险费；进一步推进实施“引客入鞍”奖励，对满足组织域外游客在本市游览2处以上联合消费定点清单内的收费旅游景区、组织域外游客入住联合消费定点清单内星级饭店、宾馆、民宿等接待场所的，在鞍山域内完成过夜行程、年度从域外引进游客总人数超过1000人等条件的旅行社进行不同幅度的现金奖励。