对市政协十五届一次会议《关于培育壮大创新型企业》第49号提案的答复
信息来源:鞍山市科学技术局发布时间:2022-05-25浏览次数:
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鞍山市政协经济委员会:

你们提出的关于培育壮大创新型企业的建议收悉,现答复如下:

十九大以来,鞍山科技创新工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕做好结构调整“三篇大文章”,出台系列政策,成立培育科技型企业发展的工作专班,制定方案,明确目标,以科技型中小企业、高新技术企业和“雏鹰”“瞪羚”企业为载体,积极培育壮大科技型企业群,加快新动能积蓄,推动高质量发展。截止2021年底全市科技型中小企业注册数604家,高新技术企业420家,均列全省第三; 雏鹰企业120家,瞪羚企业16家,潜在独角兽1家。具体工作汇报如下:

一、制定惠企政策,促进企业发展

近三年来,鞍山市先后出台“民营规上企业研发投入后补助”、“钢都英才计划”、“加快民营企业发展的若干政策措施”等一系列政策措施,积极发挥政府资金的引导作用,充分调动了企业科技创新积极性,大力培育科技型中小企业发展,共拨付惠企资金近6000万元。2021年,出台了《关于强化科技战略支撑 推动高质量发展实施意见》,意见中明确了强化创新主体,从初创期的科技型企业开始培育,实施科技型企业的梯度培育计划,对初创期的企业给予30万元的资金奖励;对入库的潜在瞪羚企业、瞪羚企业给予10万元、30万元的资金奖励;对种子独角兽、潜在独角兽、独角兽企业分别给予100万元、200万元、500万元的奖励,支持企业快速成长,做强做大。

二、开展院校合作,推动成果转化

充分发挥科技职能,与高等院校、科院院所加强合作,征集企业技术需求,定期发布高校的科研成果,促进科技成果转化。鞍山市人民政府已与沈阳建筑大学、中科院沈阳分院签订全面战略合作协议,加速高校的科研成果转化,解决我市的科技型企业在生产过程中的技术难题。鼓励企业与高校、院所及上下游企业组成实质性产学研合作联盟,解决技术、原材料、销售等问题,提升企业的技术创新能力。2021年,争取省首批典型示范性实质性联盟9个,其中5个联盟的项目列入辽宁省“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单。举办线上科技成果发布10期,发布成果近200个;科技成果转化110项,技术合同登记额完成13.95亿元。

三、提供精准服务,营造良好氛围

市科技局联合市技术创新与研发服务中心,深入调研企业,印发鞍山市高新技术企业申报指南,定期举办高新技术企业培训班,培训人数达到500家以上。与统计局联合举办高新技术产品产值及研发费用填报培训班,为企业讲解国家的各项优惠政策,使企业做到应享尽享。为营造良好的创新创业环境,发现挖掘优质的初创期企业,鼓励科技型企业创新发展,每年举办鞍山市创新创业大赛,2021年为第五届鞍山创新创业大赛,于8月16日至19日成功举办,共有效报名88家,是历年来最多的一次。最终41个项目分别获得成长组各行业领域和初创组的一、二、三等奖,推荐31个项目参加中国创新创业大赛辽宁赛区的比赛,有9家企业获奖,并有4家企业代表辽宁参加全国创新创业大赛。在国家创新创业大赛的行业赛中,鞍山市小巨人生物科技有限公司荣获新材料行业赛成长组优秀奖。鞍山市的科技型企业在省赛、国家家中取得了优异的成绩,共获得辽宁省创新创业大赛奖励的项目37项,其中12个项目代表辽宁省参加国家创新创业大赛,获得3个优秀奖,共发放大赛奖励资金340万元。

四、搭建共享平台,完善服务功能

不断完善鞍山科技服务网建设,对科服网进行了全面升级,新增文献查新共享服务平台、大型科学仪器设备共享服务平台,将辽宁科技大学、鞍山检验检测中心、鞍山钢铁研究院等高校和科研院所的高端仪器纳入到共享平台上,为全市的企业提供检验检测的服务,现全市共享仪器设备累计达到275台(套),总价值3.2亿元。2021年制定出台《鞍山市大型仪器共享券实施管理办法》《鞍山市大型仪器共享券实施细则》,大型科学仪器设备共享服务平台运营平稳,为企业解决缺少检验检测设备的问题,并对实施的检验检测设备的费用给予一定的补助,得到广大科技型企业的认可。 

五、创新科技金融,解决融资难题

我市的科技金融工作起步较早,从2013年开展至今,依托鞍山市科技创业投资有限责任公司搭建了科技金融服务平台,以国家、省、市科技资金投入的1400万元作为科技信贷风险补偿专项资金,主要用于推动银行加大对科技型中小企业的贷款,解决科技型中小微企业轻资产、融资难的问题,截止目前,已为全市多家科技型中小企业60贷款2.5亿元。

下一步将针对鞍山市的实际情况,按照全省科技工作要点的部署,围绕做好结构调整“三篇大文章”和建设“数字辽宁、智造强省”,实施科技创新工作,通过建设科技创新平台,开展科技技术攻关,促进科技成果转化,优化创新生态,全力培养壮大科技企业群体。今年主要是做好以下几方面的工作:

一、实施梯度培育,壮大科技型企业群

一是支持科技型中小微企业快速成长,构建良好的科技企业孵化生态。建立国家、省、市三级培育体系,完善“众创空间-孵化器-加速器”全链条建设,对科技型企业实施梯度培育,实施初创期、成长期、壮大期阶段培育机制,差异扶持。二是在研发平台建设、重大技术攻关、高端人才引进培育等方面加大支持力度,在创新政策落实、产学研合作、知识产权管理等方面强化服务,招商引资更多的科技型企业落户鞍山,提升“育高”能力,积极培育一批雏鹰、瞪羚企业、独角兽企业。力争科技型中小企业注册数达到700家;高新技术企业总数达到450家,力争达到480家;瞪羚企业争取达到22家,雏鹰企业达到140家。

二、开展关键核心技术攻关,加快科技创新平台建设

一是积极做好“揭榜挂帅”科技攻关项目,实现科技领域关键核心技术突破。2022年力争省级“揭榜挂帅”科技攻关项目5个;不断完善市级“揭榜挂帅”项目流程,揭榜成功项目不少于5个。二是围绕我市产业发展的战略需求,培育、组建科技创新平台。集成产学研各方力量力争推动50家企业开展科技创新活动建设省级重点实验室、企业技术中心、工程研究中心或新型研发机构等各类科技创新平台,充分发挥科技创新平台多层次科技资源集合的作用,构建集钢铁、菱镁、服装、电力等多领域共同发展的科技创新体系,争取全年获批市级以上企业研发机构数不少于24个。

三、推动科技成果转化,组建产学研合作联盟

一是全方位解决好产学研深度融合问题,实现科技成果充分转化。重点推进钢铁冶金、装备制造、新材料、化工等领域科技成果在鞍转化落地,2022年力争科技成果转化不少于120项。二是持续开展技术合同登记培训。全年技术合同登记额不少于15.3亿。三是继续围绕我市重点产业创新发展需求,推进与国内、省内各大院校和科研院所开展地校合作、校企合作。引导高校和企业深度合作,形成利益共同体,组建实质性产学研联盟,争取成立联盟20个以上。 

四、大力提升科技服务质量,拓宽融资渠道

一是推进科技政务服务事项“一网通办”,持续深化科技领域“放管服”改革,所有政务服务事项全部实现了“零跑动”。二是不断完善鞍山市大型科学仪器设备共享服务平台,为企业科技创新研发、试验提供便捷条件。依据《鞍山市大型仪器共享券实施管理办法》《鞍山市大型仪器共享券实施细则》,兑现共享劵资金。三是大力开展科技信贷工作,助力科技型企业创新发展。增加合作银行数量,积极向市金融局和各金融机构推荐承担重大科技计划项目、联盟“盟主”、高企、瞪羚等优质企业,促进银企对接。全年完成科技信贷不少于4000万元。


                                 鞍山市科学技术局

2022年5月25日


对市政协十五届一次会议《关于培育壮大创新型企业》第49号提案的答复
信息来源:鞍山市科学技术局 发布时间:2022-05-25


鞍山市政协经济委员会:

你们提出的关于培育壮大创新型企业的建议收悉,现答复如下:

十九大以来,鞍山科技创新工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕做好结构调整“三篇大文章”,出台系列政策,成立培育科技型企业发展的工作专班,制定方案,明确目标,以科技型中小企业、高新技术企业和“雏鹰”“瞪羚”企业为载体,积极培育壮大科技型企业群,加快新动能积蓄,推动高质量发展。截止2021年底全市科技型中小企业注册数604家,高新技术企业420家,均列全省第三; 雏鹰企业120家,瞪羚企业16家,潜在独角兽1家。具体工作汇报如下:

一、制定惠企政策,促进企业发展

近三年来,鞍山市先后出台“民营规上企业研发投入后补助”、“钢都英才计划”、“加快民营企业发展的若干政策措施”等一系列政策措施,积极发挥政府资金的引导作用,充分调动了企业科技创新积极性,大力培育科技型中小企业发展,共拨付惠企资金近6000万元。2021年,出台了《关于强化科技战略支撑 推动高质量发展实施意见》,意见中明确了强化创新主体,从初创期的科技型企业开始培育,实施科技型企业的梯度培育计划,对初创期的企业给予30万元的资金奖励;对入库的潜在瞪羚企业、瞪羚企业给予10万元、30万元的资金奖励;对种子独角兽、潜在独角兽、独角兽企业分别给予100万元、200万元、500万元的奖励,支持企业快速成长,做强做大。

二、开展院校合作,推动成果转化

充分发挥科技职能,与高等院校、科院院所加强合作,征集企业技术需求,定期发布高校的科研成果,促进科技成果转化。鞍山市人民政府已与沈阳建筑大学、中科院沈阳分院签订全面战略合作协议,加速高校的科研成果转化,解决我市的科技型企业在生产过程中的技术难题。鼓励企业与高校、院所及上下游企业组成实质性产学研合作联盟,解决技术、原材料、销售等问题,提升企业的技术创新能力。2021年,争取省首批典型示范性实质性联盟9个,其中5个联盟的项目列入辽宁省“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单。举办线上科技成果发布10期,发布成果近200个;科技成果转化110项,技术合同登记额完成13.95亿元。

三、提供精准服务,营造良好氛围

市科技局联合市技术创新与研发服务中心,深入调研企业,印发鞍山市高新技术企业申报指南,定期举办高新技术企业培训班,培训人数达到500家以上。与统计局联合举办高新技术产品产值及研发费用填报培训班,为企业讲解国家的各项优惠政策,使企业做到应享尽享。为营造良好的创新创业环境,发现挖掘优质的初创期企业,鼓励科技型企业创新发展,每年举办鞍山市创新创业大赛,2021年为第五届鞍山创新创业大赛,于8月16日至19日成功举办,共有效报名88家,是历年来最多的一次。最终41个项目分别获得成长组各行业领域和初创组的一、二、三等奖,推荐31个项目参加中国创新创业大赛辽宁赛区的比赛,有9家企业获奖,并有4家企业代表辽宁参加全国创新创业大赛。在国家创新创业大赛的行业赛中,鞍山市小巨人生物科技有限公司荣获新材料行业赛成长组优秀奖。鞍山市的科技型企业在省赛、国家家中取得了优异的成绩,共获得辽宁省创新创业大赛奖励的项目37项,其中12个项目代表辽宁省参加国家创新创业大赛,获得3个优秀奖,共发放大赛奖励资金340万元。

四、搭建共享平台,完善服务功能

不断完善鞍山科技服务网建设,对科服网进行了全面升级,新增文献查新共享服务平台、大型科学仪器设备共享服务平台,将辽宁科技大学、鞍山检验检测中心、鞍山钢铁研究院等高校和科研院所的高端仪器纳入到共享平台上,为全市的企业提供检验检测的服务,现全市共享仪器设备累计达到275台(套),总价值3.2亿元。2021年制定出台《鞍山市大型仪器共享券实施管理办法》《鞍山市大型仪器共享券实施细则》,大型科学仪器设备共享服务平台运营平稳,为企业解决缺少检验检测设备的问题,并对实施的检验检测设备的费用给予一定的补助,得到广大科技型企业的认可。 

五、创新科技金融,解决融资难题

我市的科技金融工作起步较早,从2013年开展至今,依托鞍山市科技创业投资有限责任公司搭建了科技金融服务平台,以国家、省、市科技资金投入的1400万元作为科技信贷风险补偿专项资金,主要用于推动银行加大对科技型中小企业的贷款,解决科技型中小微企业轻资产、融资难的问题,截止目前,已为全市多家科技型中小企业60贷款2.5亿元。

下一步将针对鞍山市的实际情况,按照全省科技工作要点的部署,围绕做好结构调整“三篇大文章”和建设“数字辽宁、智造强省”,实施科技创新工作,通过建设科技创新平台,开展科技技术攻关,促进科技成果转化,优化创新生态,全力培养壮大科技企业群体。今年主要是做好以下几方面的工作:

一、实施梯度培育,壮大科技型企业群

一是支持科技型中小微企业快速成长,构建良好的科技企业孵化生态。建立国家、省、市三级培育体系,完善“众创空间-孵化器-加速器”全链条建设,对科技型企业实施梯度培育,实施初创期、成长期、壮大期阶段培育机制,差异扶持。二是在研发平台建设、重大技术攻关、高端人才引进培育等方面加大支持力度,在创新政策落实、产学研合作、知识产权管理等方面强化服务,招商引资更多的科技型企业落户鞍山,提升“育高”能力,积极培育一批雏鹰、瞪羚企业、独角兽企业。力争科技型中小企业注册数达到700家;高新技术企业总数达到450家,力争达到480家;瞪羚企业争取达到22家,雏鹰企业达到140家。

二、开展关键核心技术攻关,加快科技创新平台建设

一是积极做好“揭榜挂帅”科技攻关项目,实现科技领域关键核心技术突破。2022年力争省级“揭榜挂帅”科技攻关项目5个;不断完善市级“揭榜挂帅”项目流程,揭榜成功项目不少于5个。二是围绕我市产业发展的战略需求,培育、组建科技创新平台。集成产学研各方力量力争推动50家企业开展科技创新活动建设省级重点实验室、企业技术中心、工程研究中心或新型研发机构等各类科技创新平台,充分发挥科技创新平台多层次科技资源集合的作用,构建集钢铁、菱镁、服装、电力等多领域共同发展的科技创新体系,争取全年获批市级以上企业研发机构数不少于24个。

三、推动科技成果转化,组建产学研合作联盟

一是全方位解决好产学研深度融合问题,实现科技成果充分转化。重点推进钢铁冶金、装备制造、新材料、化工等领域科技成果在鞍转化落地,2022年力争科技成果转化不少于120项。二是持续开展技术合同登记培训。全年技术合同登记额不少于15.3亿。三是继续围绕我市重点产业创新发展需求,推进与国内、省内各大院校和科研院所开展地校合作、校企合作。引导高校和企业深度合作,形成利益共同体,组建实质性产学研联盟,争取成立联盟20个以上。 

四、大力提升科技服务质量,拓宽融资渠道

一是推进科技政务服务事项“一网通办”,持续深化科技领域“放管服”改革,所有政务服务事项全部实现了“零跑动”。二是不断完善鞍山市大型科学仪器设备共享服务平台,为企业科技创新研发、试验提供便捷条件。依据《鞍山市大型仪器共享券实施管理办法》《鞍山市大型仪器共享券实施细则》,兑现共享劵资金。三是大力开展科技信贷工作,助力科技型企业创新发展。增加合作银行数量,积极向市金融局和各金融机构推荐承担重大科技计划项目、联盟“盟主”、高企、瞪羚等优质企业,促进银企对接。全年完成科技信贷不少于4000万元。


                                 鞍山市科学技术局

2022年5月25日


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