1.强化立法保障　　　2.强化文件清理　　　3.强化办理机制　　　4.强化检查考评　　　5.解决政府拖欠　　　6.简化行政审批

7.规范涉企检查　　　8.规范行政处罚　　　9.坚持平等保护　　　10.降低诉讼成本　　11.严控案审周期　　　12.依法灵活查扣

13.开展执行攻坚　　14.强化羁押审查　　　15.精准办理案件　　16.强化检察监督　　17.清理司法积案  18.落实“十个严禁”

19.加强府院联动　20.建立企业信用奖惩机制　21.加强企业项目周边治安整治　22.加强法治宣传服务　23.加强执法监督体系建设

近日，鞍山市委政法委制定了“鞍山市建设良好法治化营商环境23条”，从健全优化系统完备的法治化营商环境制度体系、执法体系、司法体系、社会体系四个方面入手，全方位助力鞍山经济发展，帮扶企业解决各种“疑难杂症”。

健全优化系统完

备的法治化营商环境制度体系。将《鞍山市优化营商环境条例》纳入2021年地方立法计划，抓紧制定符合鞍山实际、实化工作举措、促进公平竞争、减轻企业负担的地方性法规。及时修改废止各类与优化营商环境要求不配套、不协调的地方性法规、政府规章、规范性文件及相关政策。切实做到企业涉法诉求“件件有人管、事事有回复”。建立负面问题清单，强化对法治化营商环境建设工作举措落实情况的监督、检查、评价。

健全优化行之有效的法治化营商环境执法体系。要解决政府拖欠；简化行政审批，公安审批服务实现出入境、交管、户政等一站式办理，强化“一网通办、一窗通办、一证通办”。将驾照审验换证、车辆环保年检等10项车驾管业务办理权下放到基层派出所。规范涉企检查，规范行政处罚，全面推行涉企柔性执法，避免加重企业负担行为。

健全优化公平公正的法治化营商环境司法体系。要坚持平等保护。保障各种所有制企业市场地位平等、法律地位平等、服务标准平等、竞争机会平等，破除诉讼“主客场”和选择性执法。降低诉讼成本，推广网上立案、跨域立案、全域送达，建立涉企案件立审执绿色通道。推行诉前调解，减少企业诉累和诉讼成本。严控案审周期，快速办结案件。强化检察监督，加强府院联动。

健全优化广泛参与的法治化营商环境社会体系。要建立企业信用奖惩机制。对诚信企业通报表扬，依法降低其诉讼成本、提供更多公共服务便利等扶持保障力度；对失信企业，开展行业惩戒，提升其违法违规成本。加强企业项目周边治安整治，有效打击侵企扰企、破坏企业生产经营、盗抢生产建设财物等违法犯罪活动。加强法治宣传服务，深入推进送法进企业、进机关、进社区；为企业特别是小微企业提供“保姆式”法律服务。加强执法监督体系建设，着力开展政治督查和纪律作风督查巡查。健全政法单位之间的制约监督机制，严肃查处破坏法治化营商环境的违纪违法行为。