戴旭委员：
您提出的关于融合发展旅游产业的建议收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我市旅游业发展的关心和支持。您的建议观点正确、思路清晰、层次分明、可操作性强。党的十九大决定“进行深化机构和行政体制改革”，其中一项重要改革任务就是文化和旅游融合发展。市委、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持新发展理念，坚持宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文，聚力高质量发展，深化供给侧结构性改革，供需两端发力，推动文化和旅游深度融合，助力鞍山全面振兴全方位振兴。
机构改革以来，在市委、市政府的正确领导下，市文旅广电局指导全市文化和旅游领域统筹疫情防控和文旅融合发展，深刻把握文化建设的根本要求，深刻把握旅游业高质量发展的本质内涵，大力推动我市文化和旅游领域融合发展，认真谋划重点工作任务。
一、以科学、系统地编制“十四五”规划，引领旅游产业发展
积极修订及完善旅游产业发展总体规划，实现中长期规划的有效结合和运用。按照科学发展观的要求，着眼于全市文化旅游产业的又好又快发展，制定科学的、高起点的长期发展的总体规划。按文化旅游分类体系进行规划、人才、项目、投资等方面的调研评估和审定，对文化旅游产业进行调查与评估。对已有的规划进行修订和完善；细化鞍山文化旅游产业发展的“十四五”规划及相关专项行动计划。市文旅广电局将从全市长远发展、科学发展、和谐发展的战略高度，制定全市文化旅游产业发展的中长远规划，为全面加强行业建设，最终促进我市文化旅游产业的健康、快速发展打下坚实的基础。
二、立足整合优势特色文化资源，打造区域化、国际化的品牌
立足以整合我市优势资源为基础,促进文化旅游统筹发展和谐互补。深度整合我市优势特色文化资源,对功能交叉的产业进行合理布局，对部分产业的产品进行重组，形成食、住、行、游、购、娱为一体的旅游服务体系，实现旅游产业的转型升级，是提升我市文化旅游产业核心竞争力、增添发展张力的有效途径。在有效整合我市优势特色资源的基础上，形成文化旅游产业集群化和可衔接、可延续的旅游产业带，联手打造出鞍山的特色文化旅游品牌，比如温泉文化品牌、民宿文化品牌、工业文化品牌、生态旅游文化品牌等，努力使之具有区域化、国际化的高水准、高档次。
三、加大宣传力度，为文化旅游产业的发展营造良好的舆论氛围
进一步把电视、广播等传统传媒手段与现代新型媒体手段结合起来，营造良好的舆论空间。通过开展如“鞍山千山梨花节”“南果梨文化采摘节”等，汇聚国内外相关单位和个人，进行合作、交易、交流；积极参加全国和世界各种旅游相关组织，加强与这些组织的相互交流和各方面合作，争取其在鞍山开展活动；建立以优惠政策、待遇和发展空间吸引全国范围内优秀旅游人才；通过网络等手段的“客源信息绿色通道”，建立双向通道。
四、坚持问题导向地推动全市“十四五”文旅产业发展
一是解放思想、拓宽思路、推进创意产业与经济协调发展不相适应。虽然各级领导部门对文化旅游产业的发展非常重视，但是与全国文化旅游产业发达的地区比较，我市的发展速度稍显滞后。在发展的进程中，常常停留在提高思想认识上，思路不够新，力度不够大；重点扶持、力保特色的制度创新不够。二是资源的整合利用与文化旅游产业发展一体化的要求不相适应。我市发展文化旅游产业有得天独厚的资源条件，但是在对资源整合利用方面还没有物尽其用，存在着单兵作战的问题，同时，缺乏精品旅游产品、旅游精品景点、旅游精品休闲基地、旅游精品服务等精品品牌，无法形成具有鞍山特色的精品旅游产品或精品旅游文化。三是融资渠道与文化旅游产业的跨越式发展的要求不相适应。我市文化旅游产业要取得发展的活力，仅靠政府拨款已远远不能满足其发展，应充分发挥民间资本，让民间资本给文化产业注入活力是大势所趋。因此，要在多元融资方面下功夫，创新观念，开拓渠道，大力引进国外资金、引进民间资本，为我市的文化旅游产业注入生机和活力。五是文化旅游宣传与文化旅游产业的特色打造不相适应。文化旅游产业和信息技术的结合已经成为文化旅游产业发展的趋势，但目前我市利用网络加大宣传的力度还不够，特别是旅游网络的利用率偏低。在城市中的宣传网不十分到位，比如车载广告、街道以及公共环境中旅游宣传不到位，且旅游宣传的成本尚未纳入建设资金体系。
五、以数字科技赋能和助力文旅产业发展
顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力已成为新趋势。当前我市正着力加快文旅产业智慧平台建设和信息基站建设，数字技术正处于加快发展阶段，为我市加快文化产业供给侧结构性改革，实现高质量发展开辟了巨大空间。利用新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。引导智能终端的广泛普及和移动支付的快速发展，使得人们能够实现基于移动终端开展的全新领域和全新场景的文化消费。云游鞍山、云录制、云展览等云场景的大量涌现，让文化消费越来越多地从线下走到线上，扩大了文化产品的传播范围，形成全民旅游消费的繁荣景象。
鞍山市文化旅游和广播电视局
2022年6月21日