2021年度，鞍山市体育彩票公益金依据体育彩票“来之于民、用之于民”的宗旨，紧紧围绕文化、旅游、体育、康养产业融合发展，建设“体育强市”目标要求，统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业稳定发展，为我市文化、旅游、健康相关产业融合发展、助力打造“四产融合”经济体作出了积极贡献。
一、市级体彩公益金使用方向和投入规模
2021年，鞍山市体育彩票公益金支出 1121万元，由于新冠疫情状况好转，陆续开展了一些大型体育赛事和聚集性体育活动，支出比上年增加。主要用于承办群众体育赛事、城乡群众体育设施建设、培养体育后备人才、参加省以上比赛等公益性方面，后疫情时期举行的体育赛事和群众体育活动，为我市体育事业提供了有力支撑。
（一）竞技体育赛事192万元。其中承办国家和省及市大型赛事40万元；参加国家和省乒乓球、羽毛球、田径、射击、自行车、足球等重点项目比赛152万元。
（二）体育后备人才基地建设和人才培养310万元。其中落实国家和省体育后备人才基地建设和培养重点项目人才配套资金150万元；购置和更换各体校日常训练器材130万元；训练场馆房屋修缮30万元。
（三）城乡体育设施建设230万元。其中乡村健身广场建设120万元；城市社区健身广场建设100万元；群众体育器材维修10万元。
（四）全民健身活动281万元。其中承办或参加国家和省市群众体育活动235万元；电视转播及宣传推广40万元；体育培训6万元。
（五）体育科研38万元。主要用于购置培养运动员和开展群众体育的科研设备。
（六）市老干部体育活动6万元。主要用于老干部体育活动经费。
（七）存量资金下达64万元。用于承办全国第十一届残运会暨第八届特奥会三人制聋人篮球比赛补助资金。
二、使用情况和工作亮点
（一）使用情况
2021年市本级体育彩票公益金使用共计804.0656 万元，用于开展群众体育工作和资助竞技体育工作。
其中，用于加强全民健身场地设施建设和开展全民健身活动423.6446万元。包括：1.室外体育器材采购和器材维修维护226.649万元；2.开展二级社会体育指导员培训6万元；3. 参加国家、省全民健身体育赛事活动1.6765万元；4.举办承办国家、省、市群众体育活动146.1231万元；5.电视转播及宣传推广21万元；6.体育科研22.196万元。
用于资助高水平体育后备人才培养、支持市级运动队参加省以上比赛等380.421万元。包括：1.参加省级体育赛事50万元；2.参赛运动员、教练员训练和参赛服装费100.02万元；3.国家高水平后备人才基地配套81.0351万元；4.承办国家级体育赛事0.9947万元；5.训练场馆房屋修缮18.6817万元；6.青少年体育后备人才业余训练器材购置129.6895万元。
（二）工作亮点
1、竞技体育成绩斐然
一是参赛成绩优异。在第32届夏季奥运会上，鞍山籍运动员刘洋、李雯雯、马龙、李俊慧、肖嘉芮萱、王简嘉禾、许颜书，共计7人获得4枚金牌，1枚银牌，1枚铜牌以及2个第四名和1个第五名，其中，举重项目李雯雯打破了3项奥运会纪录。我市运动员取得的突出成绩，被辽宁省体育局授予“辽宁奥运冠军之城”；鞍山名将徐梦桃、孔凡钰在自由式滑雪空中技巧世界杯夺得3枚金牌，其中，徐梦桃在2021年获得个人世界杯第26枚金牌，成为新的世界纪录保持者；在第十四届陕西全运会上，鞍山籍运动员42人出战，7人次获得金牌、8人次获得银牌、5人次获得铜牌，名列全省之首。二是夯实业余训练基础。扎实推进国家高水平体育后备人才基地创建工作，并以此为契机，以评促建、以评促改，推进业训工作管理的规范化、常态化和训练的标准化、科学化；制定并出台了《竞赛训练权责规范》，进一步推进训练、参赛等工作规范化；严格落实反兴奋剂宣传教育工作，召开反兴奋剂工作会议，组织相关人员签定了反兴奋剂责任书，确保兴奋剂问题“零出现”；加强教练员队伍建设，持续提升了教练员、管理人员业务能力和管理水平，全年组织教练员、业训管理人员参加省级以上培训共13 人次；积极备战省运会，对两个业训单位参加省运会项目进行全面摸底，结合实际情况，全力做好冬训工作，努力强化优势项目，补齐短板项目。三是强化体育人才输送。认真做好各项目选材阵容配备、运动员省注册及全国注册、运动员省队集训、运动员保险、比赛报名等工作。四是拓宽体育人才培养渠道。积极推进体教融合，持续推动体育项目进校园，与铁西区共同举办“区长杯铁西区足球比赛”，授予新世纪实验学校为鞍山市青少年体育后备人才培训基地，在游泳、网球、跆拳道、乒乓球等项目加大合作力度；鼓励社会力量参与竞技体育，授予贝隆运动小镇为鞍山市青少年体育训练研学基地，与辽宁省幼儿足球联盟共同举办鞍山市首届幼儿“足协杯”足球游戏比赛，为社会力量搭建发展平台，共同推进体育后备人才的挖掘和培养。五是积极承办竞技体育赛事活动。承办了全国少儿乒乓球锦标赛预赛、“奔跑吧少年”辽宁省田径夏令营活动、第十一届全国残疾人运动会三人制聋人篮球赛，以赛促练，以赛促训，营造体育人才培养的浓厚氛围。
2、广泛开展全民健身活动
坚持线上线下结合、传统新兴并举，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身赛事活动。一是丰富全民健身赛事活动供给。举办了马拉松、自行车骑游、冰雪嘉年华，打造“鞍山特色”户外活动；举办了“奔跑吧·少年”儿童青少年系列活动，活动包括足球、攀岩、跆拳道、乒乓球、篮球、速度滑冰，吸引更多青少年参与体育运动；承办了2021辽宁省老年人健身气功新功法推广普及培训班、2021年“双鞍杯”辽宁省老年人太极拳比赛，助力项目的普及和发展。二是大力发展我市传统自主群众体育品牌赛事活动。举办了鞍山市第十六届“万人千台”乒乓球赛、鞍山市第十五届“农村万人”篮球赛、2021鞍山市“全民健身社区公益行”等，已形成了具有影响力的品牌活动，营造了浓厚的全民健身氛围。三是充分发挥单项体育协会作用。全年指导全市各单项体育协会承办和举办了鞍山市“乒协杯”少儿乒乓球联赛、中国篮球公开赛鞍山赛区、鞍山市门球赛、网络太极和健身气功展演交流活动、首届社区居民台球邀请赛、鞍山市围棋棋王赛等赛事活动30余次，参与人数达万余人次，助力我市全民健身蓬勃开展。
3、加快推进产业融合发展
积极培育“鞍山特色”四季户外运动品牌，推进文化、旅游、体育、康养深度融合发展。一是春季举办了鞍山首届山地超半程马拉松，有来自全国18个省、市4000余名跑者参加比赛。此次活动构建了政府主导、社会参与的办赛新模式，通过搭建赛事平台，进行市场化运作，积极与企业合作，助力赛事举办，促进企业发展，形成资源共享、协作共赢的产业发展新格局。特别是将千山景区与汤岗子温泉有效链接，并在沿线策划设计了“回归自然、秀美千山”、“美丽乡村、梨花绽放”、“康养圣地、御汤之泉”三个主题路段，突出鞍山办赛特色和办赛亮点。二是秋季举办了“鞍山味道 南果飘香”2021全国群众自行车骑游活动暨第八届辽宁骑行节（鞍山站）及辽宁省第十届户外运动大会。有来自省内2500名骑行爱好者、300名户外运动爱好者和房车70辆，帐篷100顶参加活动。此次活动坚持体育牵动、特色活动、融合互动、创新驱动的“四动”理念，创新思维、集合优势、打造品牌、融合发展，将文化、旅游、体育、康养贯穿于活动始终，并在活动终点对桩石广场策划设计了我市独具特色的精品南国梨、精美玉石文化、精致非遗项目、精典民俗产业、精进鞍山特色美食、精细农产品大集等展示区域，搭建平台，推进产业深度融合发展。三是冬季举办了“2022攀登辽宁”鞍山新年登高健身大会暨辽宁百万市民上冰雪活动（鞍山站），有来自本市2500余名冰雪爱好者参加活动。活动包括鞍山雪地拔河和雪地足球比赛、全国冬泳日（鞍山站）暨鞍山市冬泳邀请赛、滑雪邀请赛、群众滑冰比赛，让更多的市民参与冰雪运动。同时，活动融合了年货大集、冰雪乐园、非遗展示等项目，延伸产业链，丰富旅游元素，营造全社会积极参与冰雪运动的良好社会氛围，努力将“冷资源”打造成为“热产业”，做大做强冰雪经济。
4、完善体育休闲广场和健身器材
进一步完善了鞍山市休闲体育广场和健身器材等体育设施网络体系，遍布城市公园、健身步道社区以及乡村广场的群众体育设施，不仅美化了城市和乡村环境，而且还扩大了广大群众的体育休闲空间，群众健身条件得到明显改善，丰富了群众业余生活，通过及时对健身器材进行维修维护，保障了群众在业余健身过程中的安全。
三、社会效益评估
（一）大力发展体育产业，为振兴发展赋能
2021年，我市充分发挥优异的竞技体育成绩及雄厚的群众体育基础优势，以满足群众多元化和多层次体育消费需求为重点，持续优化体育产业结构和布局。同时，扩大体育产品和服务供给，推动体育产业与其他产业互动融合，全力把体育产业打造成新的经济增长点，为振兴发展赋能。
（二）加强体育培训基地建设，培养国家体育后备人才
我市坚持以建设国家高水平后备人才基地为核心，紧紧围绕抓好业余训练这个关键点，以优化训练布局为依托，以承办青少年体育赛事为平台，深入推进体教融合，不断健全完善青少年体育后备人才培养体系，为国家、省、市持续输送优秀体育后备人才。省体育局授予鞍山奥运“冠军之城”称号，进一步增强了我市为国家培养奥运人才的信心。
（三）健身体育设施完备，全民健身热情高涨
健身体育设施进一步完善，健身器材遍布休闲场所，给广大群众提供了更多的选择空间，并方便了全民健身活动的开展。以满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，以开展全民健身活动为引领，以全民体育为目标，通过不断完善政府指导、部门协同、市民广泛参与的群众体育工作机制，大力普及和推广群众喜闻乐见的运动项目，推动全市群众体育蓬勃开展，促进全民健身与全民健康深度融合，持续提升百姓的获得感、幸福感。
鞍山市财政局
2022年9月13日