2022年8月19日,受市政府委托,鞍山市审计局局长阚小阳向市第十七届人大常委会第四次会议作了《市政府关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神,聚焦 “六稳”“六保”等重点工作,创新审计方式方法,不断提高审计工作的质效,充分发挥审计监督职能。今年的审计工作报告主要有以下4个特点:
一、坚持党对审计工作的统一领导
在当前统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的大背景下,全市审计机关紧紧围绕党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,把讲政治贯穿审计工作始终,找准审计的重点领域,确保党的工作重点抓什么,审计工作就审什么,审计工作报告就重点反映什么。重点关注党中央重大政策措施的贯彻落实,着眼提高重点工程建设质量,注重防范各类风险隐患。报告着重反映了部分乡村振兴相关政策未有效落实、个别重点工程项目建设成效不佳、林业专项资金管理存在薄弱环节等问题。
二、聚焦财政收支真实合法效益情况
审计监督首先是经济监督,审计聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业,种好“责任田”,干好“分内事”。紧紧围绕落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和“过紧日子”等要求,以优化公共财政支出结构、提高资金使用效益为目标,积极推进预算和绩效管理一体化,健全完善绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,强化绩效激励约束,推动源头治理。报告揭示了财政收支管理有待规范、预算执行管理不够严格、绩效目标设定不完整等问题。
三、着力推动保障和改善基本民生
围绕促进惠民政策落实,持续关注事关群众根本利益的重点民生资金和项目,推动进一步压实管理责任。组织对基本公共卫生服务体系、老旧小区改造工程、就业补助资金和失业保险基金管理情况开展了专项审计。报告充分肯定了各部门在提升公共卫生服务水平、改善城镇居民住房条件、保障就业形势平稳等方面取得的成绩,也揭示了部分补助类资金管理使用不合规、老旧小区改造项目部分工程质量不达标、就业创业相关政策未落实等方面存在问题。
四、持续推进健全审计整改长效机制
揭示问题的根本目的是为了更好地解决问题,应该与规范管理、促进整改一体推进。市审计局认真落实审计整改工作任务,坚持跟踪整改常态化,推动各部门根据审计要求立行立改,切实履行整改主体责任,建立健全相关制度机制,做到“当下改”与“长久立”并重,充分发挥审计“治已病、防未病”建设性作用。针对发现的问题,报告提出4条审计建议:一是完善预算管理,优化财政资源配置;二是严格财经法纪,强化部门预算约束;三是兜牢民生底线,统筹推进生态建设;四是加强资金管理,促进重大政策落实。
下一步,市审计局将加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,全面整改情况将于年底前依法公告。