赵政辉代表：

您提出的《关于加速推进鞍山市菱镁产业转型升级试验区建设的建议》收悉，现答复如下：

一、试验区现状

根据中共鞍山市委办公室、鞍山市人民政府办公室印发的《关于把海城市牌楼镇建设成为菱镁产业转型升级试验区的意见》（鞍委办发〔2021〕14号），鞍山市委、市政府以全面贯彻落实新发展理念为着眼点，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，以推进菱镁产业转型升级为方向，在牌楼镇成立鞍山市菱镁产业转型升级试验区。

试验区总体规划面积32平方公里，主要由五园一区一中心组成，五园分别是代家工业园、海镁工业园、筛分产业园、滑石产业园，菱镁深加工产业园。一区是城镇生活区，为生活区我们做了相对应的配套设施如卫生院、九年一贯制学校、银行和天然气设施等。一中心是仓储物流中心，推动物流业与菱镁产业高效联动发展。支持菱镁物流行业发展，增强物流服务产业发展的能力，加强菱镁物流基地建设和物流市场改革，大力发展第三方物流，提升菱镁货物运输能力和仓储服务水平；鼓励现有的物流企业聚焦菱镁物流，开拓菱镁物流新业务，为菱镁企业提供定制化物流服务方案；培育菱镁专业物流公司，提供专业化、集约化、便捷化的原材料物流、生产物流和销售物流。

目前建成两个工业园，一是代家工业园规划面积12平方公里，入驻企业68家，二是海镁工业园规划面积10平方公里，入驻企业50家。

二、工作措施

为将代表提出的建议落到实处，我局联合相关部门进行了认真研究，现提出以下措施：

（一）针对代表提出的“进一步厘清建管权限，让试验区一心一意谋发展”的建议，我们梳理了目前相关事项的权限情况，简单介绍如下。在规划审批方面，海城市工业项目规划相关审批权限已于2013年下放至海城市各开发区自行审批，可以满足试验区菱镁产业项目发展需要；在土地、林地审批方面，海城市土地、林地执法监管权限统一由海城市自然资源局执法队负责；在土地指标方面，海城市菱镁产业试验区土地指标已纳入全市统筹安排，海城市指标不足的由市级统筹，市级指标不足的积极向省自然资源厅申请统筹解决；在节能审查方面，对于工艺先进、能耗低、产值高的项目，市发改委将从优、从快审查，对于工艺落后、能耗高、产值低的项目，坚决不予审批，保证新上菱镁项目的优质性。下一步我们将继续协调相关部门，优化审批办事流程，强化服务意识，为菱镁产业转型升级试验区营造最佳的发展环境。

（二）针对代表提出的“进一步加大政策倾斜，让试验区后劲十足促振兴”建议，我们将积极争取各级财政资金的支持，落实好《关于把海城市牌楼镇建设成为菱镁产业转型升级试验区的意见》，协调相关部门，在土地、人才、财政、金融等方面给予试验区政策支持，鼓励菱镁行业开展生产技术革新，助推菱镁行业实现绿色化、高端化、集约化生产，促进菱镁行业高质量发展。

（三）针对代表提出的“进一步推进行业整合，让试验区大张旗鼓争市场”建议，我们将进一步落实《辽宁省人民政府办公厅关于推进菱镁产业持续健康发展的意见》（辽政办〔2020〕33号），加快退出低质低效产能，严禁新增菱镁矿浮选及镁砂产能，要求新、改、扩建菱镁矿浮选及镁砂项目备案前，企业要制定产能减量置换方案，目前已完成海城市天元耐火材料有限公司和辽宁久旺镁业有限2户企业产能置换方案公告工作。组织相关县（市）区开展菱镁产业落后产能退出工作，全面排查辖区内菱镁产业落后产能情况，经排查，无落后产能。组织相关县（市）区开展菱镁生产线产能核查工作，引导企业合规发展，分别于2021年1月、3月和6月分三批完成238户企业菱镁生产线公示公告工作，合计公示生产线2286条，产能4293万吨。下一步我们将继续做好行业的整合工作，力争使我市菱镁产业形成资源合理开发、产业集约发展、生态环境友好、技术装备先进的持续健康发展新格局。

鞍山市工业和信息化局

                                   2022年6月13日