各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
《鞍山市人民政府2023年度行政立法计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，紧紧围绕党中央重大决策部署和省市委工作要求，坚持立法为民，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，不断提高立法质量；坚持围绕我市经济社会发展大局，积极回应人民群众关切，增强立法针对性和可操作性，以良法促进发展、保障善治，为加快推进鞍山全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。
二、基本原则
（一）坚持党对立法工作的领导贯穿始终，不断增强坚持党对立法工作领导的政治自觉，在立法中严格把好政治关口，确保市委工作部署在立法工作中得到有效贯彻落实，立法中的重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告。
（二）坚持问题导向，科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务，增强立法的可操作性。将深化“放管服”改革、加强推进市域治理、优化营商环境、促进民生改善等重点领域急需的项目列入立法计划。实现政府立法和改革决策相衔接，做到改革于法有据。
（三）坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量。要坚持以人民为中心，凝聚各方共识，反映人民意愿，维护群众利益，不断增强人民群众参与政府立法的积极性、主动性。进一步拓宽群众有序参与立法的途径。坚持开门立法，健全和完善地方立法向社会公开征求意见制度，积极组织开展立法协商，努力凝聚各方共识、反映人民意愿、维护群众利益，让立法内容更具可操作性。
（四）坚持立改废释并举，严格遵循地方立法权限，按照小切口、小快灵立法要求制定新的地方立法，对不适应新时期改革发展需要，或者上位法发生变化的地方性法规和政府规章，及时予以修改、废止，提升法治政府建设水平，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境。
三、工作要求
各部门要高度重视市政府立法计划的执行，进一步加强组织领导，将立法工作纳入年度目标责任制和绩效考核范围，起草部门要高度重视，强化组织领导，落实工作责任，加快执行进度，做好相关地方性法规和政府规章的起草、修改等工作。市司法局要及时跟踪了解各部门执行立法计划情况，进一步加强统筹协调和督促指导，完善政府立法审查工作机制。
鞍山市人民政府办公室
2023年3月6日
（此件公开发布）
鞍山市人民政府2023年度行政立法计划
一、地方性法规项目
| （一）市人大常委会审议项目 | ||
| 序号 | 名称 | 起草单位 |
| 1 | 《鞍山市矿山扬尘管理条例》（制定） | 市生态环境局 |
| 2 | 《鞍山市城市供热管理条例》（制定） | 市住房城乡建设局 |
| 3 | 《鞍山市地方铁路管理条例》（修改） | 市交通运输局 |
| 4 | 《鞍山市城市房产管理条例》（修改） | 市住房城乡建设局 |
| （二）市人大常委会预备审议项目 | ||
| 序号 | 名称 | 起草单位 |
| 1 | 《鞍山市反餐饮浪费条例》（制定） | 市商务局 |
| 2 | 《鞍山市城市管理综合行政执法条例》（修改） | 市住房城乡建设局 |
| 3 | 《鞍山市环境保护条例》（修改） | 市生态环境局 |
| 4 | 《鞍山千山风景名胜区条例》（修改） | 千山风景区管委会 |
| （三）市人大常委会调研论证项目 | ||
| 序号 | 名称 | 论证单位 |
| 1 | 《鞍山市养老服务促进条例》（制定） | 市民政局 |
| 2 | 《鞍山市城市道路挖掘管理条例》（制定） | 市住房城乡建设局 |
| 3 | 《鞍山市全民阅读促进条例》（制定） | 市委宣传部 |
| 4 | 《鞍山市现制现售饮用水管理条例》（制定） | 市卫生健康委 |
| 5 | 《鞍山市新能源汽车充电基础设施建设管理条例》（制定） | 市发展改革委 |
| 6 | 《鞍山市城市供水用水管理条例》（修改） | 市住房城乡建设局 |
| 7 | 《鞍山市科学技术进步条例》（修改） | 市科技局 |
二、政府规章项目
| 序号 | 名称 | 论证单位 |
| 1 | 鞍山市人民政府起草地方性法规和制定政府规章程序规定（制定） | 市司法局 |
| 2 | 鞍山市养犬管理办法（修改） | 市公安局 |
| 3 | 鞍山市全民义务植树实施办法（修改） | 市自然资源局 |
| 4 | 鞍山市建筑业农民工工资支付管理办法（废止） | 市人力资源社会保障局 |
| 5 | 鞍山市政府信息公开暂行办法（废止） | 市政府办公室 |
