为做好《鞍山市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作，广泛听取社会各界对空间规划的意见建议，2023年2月3日至3月4日,通过鞍山市人民政府网站、鞍山市自然资源局网站向社会公开征求意见。公示期间，通过电子邮件收到6条意见。同时，通过网络问卷调查累计收到314份问卷、反馈意见建议134条。总计浏览量约2000次以上。

经规划编制组深入探讨论证后，将公众意见进行分类汇总，归纳整理相似意见，形成主要意见9条，现将公众意见采纳情况说明如下：

1.规划定位目标方面。建议建设一个有活力的、舒适的、环境优美、生态宜居、现代化的东北的城市。建议转型新兴技术、文化旅游为主的宜居城市。

采纳情况。采纳。《规划》进一步贯彻落实五大发展理念，围绕打造“绿色钢都、智造强市”，发展愿景，明确建设“东北地区重要制造业基地，“一带一路”物流节点城市，北方重要休闲旅游目的地，沈阳现代化都市圈副中心城市”的发展战略定位。提出把鞍山建设成为“更有活力的国际知名钢都、更高水平国家智造强市、更高品质绿色宜居城市”发展目标。

2.城区空间布局方面。建议合理规划土地使用性质，科学规划工业区和居住区。重点加大站前、市府广场地区改造，打造鞍山文化，经济，政治中心；千山别开发的太厉害，保持原生态；南沙河沿线打造成真正的宜居生态住宅区；提升城西门户形象及产业功能，促进老城区和新城区协同发展。

采纳情况。采纳。《规划》充分分析城市发展历程，研判近年来城市空间拓展趋势规律，进一步优化提出“东秀西强南新北升中优”的城市空间发展策略。“东秀”：打造最美鞍山“生活秀带”；“西强”：依托鞍山经开区等，做强西部先进制造产业集群。“南新”：建设汤岗子生态科技新城，提升南部医疗康养等新兴产业发展水平。“北升”：依托灵山编组站建设鞍山陆港，促进南沙河北岸产业转型升级。“中优”：建设铁东金融最优区，打造高质量都市核心区。

3.城市交通体系方面。完善城市道路交通体系，建设高架快速路，加强环线建设。增加停车空间，解决停车难出行难。 

采纳情况：采纳。结合鞍山交通堵点、停车难点问题，进一步优化城市道路交通体系，规划构建“六横、五纵”快速路体系，形成“七横四纵”骨架主干路体系，重点推进山南街、四方台路、建设大道等断头路建设。同时充分利用城区闲置土地资源，合理布局公交场站、公共停车场等建设。

4.公服绿地建设方面。要坚持以人为本，为民所思，为民所做，贴近百姓。增加公园绿地和健身广场，营建健康绿色的生活环境，安全可靠的医疗环境，和谐公平的社会环境，让老百姓感到亲切便利。

采纳情况：采纳。《规划》树立“以山筑城、以水润城、以园美城、以绿荫城”发展思路，重点补齐城市公服绿地短板，规划建设玉佛山城市绿心，规划恢复鞍钢主厂区绿化环带，建设南沙河最美鞍山生活秀带、运粮河串珠公园带、杨柳河生态休闲带。规划新增市级公园8处，规划城市公共广场8处。同时按照十五分钟生活圈建设要求，规划重点补齐教育、医疗、文化、体育等社区公共服务设施，方便人民群众生活。

5.山水文化魅力提升方面。要有挖掘恢复历史文化的决心与恒心，保留传承历史文化建筑及记忆。完善开发台町历史街区，结合鞍山现有资源，打造有文化、有特色的文化旅游标志性空间。

采纳情况：采纳。鞍山作为“共和国钢都”、“中国钢铁工业摇篮”具有都特色历史文化底蕴，《规划》高度重视山水钢城历史文化保护建设，坚持“以文化城”发展理念，重点延续鞍山“十里青山半入城”山水格局，构建“一山入城、三水穿城，双轴控城、多点靓城”城市总体景观格局，规划重点加强台町历史文化街区、大孤山红楼地区等文化保护传承，重点加强千山大道、建国路沿线地区景观风貌提升，打造国际钢铁工业文化名城品牌。

6.城市更新改造方面。加强老旧小区改造。重点推进鞍钢附近、建国路沿线、站点地区、铁西人民路沿线等地区老旧小区改造。

采纳情况：采纳。《规划》本着量力而为，循序渐进的原则，有序推进城市更新改造，明确将站前-胜利广场地区、铁西人民路沿线地区、立山鞍钢厂区东侧地区作为老旧小区改造重点，重点开展老旧小区道路、绿化、安全、排水等基础设施改造，改善人居环境。

7.基础设施建设方面。重点加强环卫设施建设，推进垃圾分类收集，建议66千伏电缆全部入地，220千伏电网规划重点地段入地。

采纳情况：采纳。《规划》重点统筹协调重大环卫设施布局，规划建设海城市、台安县、岫岩县生活垃圾焚烧发电项目，完善城区生活垃圾转运站布局，加快建立完善的“户分类、村收集、镇 (乡) 转运、县(市)区处理”的城乡一体化垃圾分类收运处理体系。电力设施方面，重点完善城区220KV、66KV供电设施建设，有序推进现状架空线逐步改为地下敷设，逐步推进穿越城区、分割城市建设用地的现状高压线进行搬迁改造。

8.生态环境建设方面。加强保护生态环境保护修复，合理开发铁矿资源，不要让炼钢厂和矿山包围鞍山，推进矿山生态修复。保护好青山绿水，保护好耕地，建设宜居城市。

采纳情况：采纳。《规划》坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，采用农用地整理、生态环境修复、自然景观开发修复模式，实现矿地融合，《规划》全面开展对历史遗留矿山治理，重点加强城区周边矿山生态修复，积极推进大孤山等矿山生态公园建设。

9.规划实施管理方面。建议坚持规划先行不动摇，注重规划的战略性、协调性、法律性。坚持可行性原则，规划要契合实际，有较高可操作性。

采纳情况：采纳。重点完善规划实施管理相关内容。一是强化规划权威，进一步完善《规划》文本语言法律性，强化规划法定性、严肃性，明确规划强制性内容表达。”完善规划编制与调整程序。二是，加强规划传导，明确“总体规划”向“详细规划”、“专项规划”传导内容。三是，建设规划“一张图”基础信息平台，强化一张蓝图干到底。

鞍山市自然资源局

2023年3月6日