王忠昆出席并讲话 吴开华主持 孙慧芳出席

14日，全市优化营商环境建设推进大会召开，会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大精神，按照全省优化营商环境建设大会部署，对全市优化营商环境建设工作进行再部署、再动员、再深化，为实施全面振兴新突破三年行动，加速产业转型、社会转型、城市转型，建设中国式现代化新鞍山提供有力保障。市委书记王忠昆出席会议并讲话，市委副书记、代市长吴开华主持会议，市人大常委会主任孙慧芳出席会议。

会议指出，优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代“辽沈战役”鞍山之战必须拿下的关键仗。要深入学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实省委、省政府部署要求，充分认识优化营商环境对鞍山振兴发展的极端重要性和现实紧迫性，围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的工作目标，坚持在“小切口”中写实“大文章”、推动“大提升”，加快打造营商环境“升级版”，不断增强人民群众和市场主体的获得感、满意度。

会议强调，营商环境没有最好，只有更好，必须以永远在路上的坚定和执着，推动营商环境持续优化、纵深发展。要清醒认识我市在优化营商环境上还存在思想认识不深的问题，行动不快、措施不实、标准不高，缺乏对标先进、赶超标杆的雄心和勇气；还存在“放管服”改革不到位的问题，审批不够高效，服务重形式轻实效，主动服务意识不强；还存在部分招商引资承诺兑现难的问题，不讲诚信现象还时有发生；还存在法治环境有待提升的问题，严格执法、公正司法还有薄弱环节；还存在工作作风需要持续改进的问题，不担当、不作为等现象在个别干部身上依然有所体现。我们要突出问题导向，注重精准施策，坚持从“小切口”入手，把“首问负责制”、“办事不求人”、一件事一次办、便民高频事项社区（村）就近办等作为可量化、可评价、可监督的具体标准和标志性成果，把小事办实、把实事办好，切实以量的积累促进质的提升，努力将我市优化营商环境建设推进到一个新的更高水平。

会议强调，要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，采取切实有效的方法，绵绵用力、久久为功，不断推动我市营商环境迭代升级。要全力打造高效便捷的政务环境，规范行政权力运行管理，推进12345平台提质增效，加快星级便民服务站建设，优化服务对接联动机制，积极营造“办事不求人”文化，让“办事不找关系、用权不图好处”在鞍山真正成为常态。要全力打造守信践诺的信用环境，加强政府信用体系建设，坚决整治拖欠账款和承诺政策不兑现问题，持续用力化解失信存量，遏制失信增量，切实解决历史遗留问题。要全力打造公平公正的法治环境，坚决整治招投标领域乱象、案件侦办不规范和“执行难”问题，加快推进行政执法规范化建设。要全力打造降本增效的投资环境，着力降低企业办事时间成本、生产要素成本，规范清理涉企收费，落实好税收优惠政策，不断优化政策供给。要全力打造亲清有为的发展环境，积极构建亲而有度、清而有为的政商关系，光明磊落地与企业家交朋友，着力破除体制机制性障碍，更大力度为各类企业发展壮大搭“梯子”、筑“跑道”；要强化制度建设，制发的文件、出台的措施要逐条逐项全部落实到位，扎实推进制度刚性执行的闭环管理；要主动作为、敢作敢为，以全市干部队伍的思想大解放、作风大转变、能力大提升推动营商环境持续优化。

会议要求，要加强组织领导，坚持全市一盘棋、上下一条心，动真碰硬、真抓实干，确保优化营商环境建设各项任务落地见效。要压实工作责任，各级营商环境建设领导小组要履行好牵头抓总、统筹协调职责，健全联动工作机制，加强制度性和共性问题研究。各级党委（党组）要切实担起主体责任，以上率下、强化调度，实行清单化管理，努力打造更好更优营商环境。要强化监督问效，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，进一步加大监督执纪问责力度，坚决向破坏营商环境的人和事宣战，以高压监管监督形成有力震慑。要完善评价体系，建立健全科学的评价指标体系和评价操作办法，定期对各地区营商环境进行全面动态监测、评估，强化评价结果运用。要营造浓厚氛围，充分发挥各类新闻媒体主渠道作用，全力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。

会上，相关领导同志解读了有关文件、通报了有关情况，颁发了营商环境特约监督员聘书，部分县区和单位作了交流发言，印发了《鞍山市深入推进优化营商环境建设实施方案》等文件。

市委副书记、市委政法委书记王彤阳，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市人民检察院检察长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长等出席会议。会议以电视电话会议形式召开，各县（市）区、市直属开发区设分会场。