按照市政府办公室“行政决策大家看”活动安排，本站特约通讯员采访了市公安局营商办主任史大川同志。

主持人：近日，我们知道最近市公安局制定了优化法治化营商环境“新五条”措施，“新五条”措施的出台是基于怎样的背景呢？

史大川：一直以来，市公安局高度重视优化法治化营商环境建设工作，特别是在新一届市局党委的领导下，乃东副市长两次召开专题局长办公会，研究部署营商工作，提出了“认真贯彻上级要求、破解营商瓶颈问题、做好便民利企服务”的工作要求。而“新五条”措施的制定，是鞍山市公安局为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实省委、省政府关于实施辽宁全面振兴新突破三年行动的决策部署，进一步深化落实省、市优化营商环境建设大会部署要求，以企业和群众实际需求为出发点，以企业和群众满意为落脚点，充分考虑举措的普惠性、受益面和实效性，不求多而求精、求好使管用。将公安打击、管理、服务的职能最大限度的发挥出来服务市场主体和广大群众，而制定出台的《鞍山市公安局优化法治化营商环境“新五条”措施》。

主持人：请介绍一下“新五条”措施涵盖那些方面、具体内容是什么？

史大川：《“新五条举措”》涵盖公安执法、管理、打击、服务、审批五大方面，每项具体举措中，都不是单一的具体工作，而是一个方面的多项举措集合。

1.全过程监督执法办案。构建大监督工作体系，开展专项监督三年行动，采取挂牌督办、包人包案、联合包案、提级办案等方式，推动积案起底清仓整治；深化受立案、刑事案件“两统一”和“阳光警务”机制改革，对执法办案进行全链条、闭环式、可追溯监督，坚决整治“有案不受、有案不立、压案不查”等问题。

2.全方位整治社会治安突出问题。建立“双情（警情、稳情）+”工作机制，实施市级公安机关月部署、县级公安机关和警种部门周调度、公安派出所日落办工作模式，常态化开展打侵财、反电诈、整治黄赌毒违法犯罪等行动，净化社会治安环境，守好钢城百姓“钱袋子”；围绕大型企业、工业园区、商业街区、银行金融网点、批发市场、大型超市和鞍钢厂区及周边等重点区域、重点部位，常态化开展守护平安“大巡逻”，有针对性设立“平安驿站”，最大化保障企业、个体工商业户和群众生命财产安全。

3.全力维护公平竞争环境。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击矿产资源、交通运输、农业农村和市场流通、金融放贷、涉网等黑恶犯罪，切实铲除黑恶势力滋生土壤，坚决保障企业和群众合法权益。建立市、县两级公安机关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件提级办理工作机制，专班干、专项打，快侦、快办、快结、快诉，切实保障企业合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。

4.依法完善企业经营保障机制。侦办涉企案件中，对可能影响企业正常生产经营的，依法适用人身强制措施、依法适用财产扣押措施、依法适用资金冻结措施，实行涉企人员羁押前报备审核制度，最大限度减少对企业经营的影响。

5.多举措开展便民利企服务。深化公安“放管服”改革，公安窗口审批服务“加时办”“预约办”，工作日一律延长至周六，周日急事特办；户口申报、注销等44项户籍审批业务，车辆禁行路段通行证“网上办”“微信办”；换领机动车号牌、驾驶证等15项车驾管审批业务和边境管理区通行证“全城办”“就近办”；举办同类大型促销、演艺活动报备审批“一站办”“一次办”；央企、国企、规模企业员工集体户口和居民身份证、居住证“放宽办”“上门办”。从“坐着等”问题上门，向“走下去”登门发现问题转变，定期召开警企座谈会、走访商会，广泛联系人大、政协中的企业界代表和委员，并建立营商环境监督员制度，不断创新便民利企服务举措，推动有效高效解决企业和市场主体诉求问题。

主持人：我们对新五条措施已有大致了解了，在第五条中，针对公安窗口审批服务“加时办”“预约办”工作，具体是怎么开展的？

史大川：市公安局已制定《公安窗口审批服务“加时办”“预约办”“急事特办”工作方案》，41个公安窗口部门已开始执行；并设立周日急事特办联系电话：0412-5591213，群众和企业有需求可在周日直接拨打电话；另外，已实现户口申报等44项户口业务网上办理，其中41项已开通全流程网办；同时，建成10个“网办中心”并已投入使用，大幅提升了办事效率。

主持人：可以简单介绍一下公安局将要聘请的营商环境监督员的作用吗？

史大川：鞍山市公安局营商环境监督员制度是根据《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》等法律法规，结合我市营商和公安工作实际，制定的相关制度。是坚持问题导向，聘请营商环境监督员当好营商环境宣传员、侦察员、联络员、调解员、参谋员，紧紧围绕优化营商环境工作重点，围绕市场主体和群众反映的热点难点问题，在政策落实问题、行政审批问题、行业风气问题三个方面重点监督，为我们进一步构建亲清政商关系，拓宽营商环境监督渠道，完善公安机关外部法治化营商环境监督提供助力。

谢谢大家！