嘉宾：鞍山市营商环境建设局 营商环境规划建设科科长 张吉美

记者：今天，我们邀请了市营商局营商环境规划建设科科长张吉美参加“5.15”政务公开日“行政决策大家看”线上主题活动。张科长，据了解，近年来我市营商环境各项工作已经迈出了坚实步伐，外界对我市营商环境的预期持续向好。那么，在全市上下深入实施全面振兴新突破三年行动的重要节点，市营商局又出台了《鞍山市深入推进优化营商环境建设实施方案》，请问这是基于怎样的考虑呢？

张吉美：前不久，省委、省政府召开了全省优化营商环境建设大会，强调优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗，为当前及今后一个时期我市营商环境建设工作指明了方向。为高站位对标、高效率推进、高质量落实会议各项部署要求，切实以营商环境的持续优化助力鞍山全面振兴新突破首战告捷，我们在市委、市政府具体指导下，经过深入学习、反复推敲形成了《鞍山市深入推进优化营商环境建设实施方案》，并经过市营商环境建设工作领导小组会议审议后正式出台，目的就是通过思想的大解放、作风的大转变、能力的大提升，坚决彻底解决企业最困扰、群众最反感、制约发展最突出的系列问题，进一步激发各类市场主体活力、增强人民群众获得感、调动干部群众积极性，奋力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为实现鞍山全面振兴新突破提供坚强有力保障。

记者：那请张科长再进一步介绍一下《方案》都有哪些特点吧。

张吉美：好的，概括起来，方案共有5个特点，一是注重站位的提高，《方案》以全省优化营商环境建设大会精神为指导，充分认识和强调了优化营商环境对鞍山全面振兴新突破的极端重要性和现实紧迫性，从全局的高度，进一步统一思想、鼓舞斗志、明确方向、整合资源，着力把优化营商环境的实际举措作为落实会议精神的有力抓手，确保省委、省政府部署要求在鞍一贯到底、落实到位。二是注重“三个结合”，即与省营商环境建设大会精神充分结合，以郝鹏书记、乐成省长讲话为核心，全盘梳理、逐项查摆会议指出的各类问题，按类别、分领域逐条明确了符合实际的整改目标和具体措施；与全省营商系统最新工作部署充分结合，全面覆盖了今年省营商环境工作要点中关于深化“放管服”改革等3方面14项工作任务，确保“规定动作”一项不少；与高质量创新发展要求相结合，充分借鉴我市全面振兴新突破三年行动实施方案中系列促进经济社会高质量创新发展的政策文件，确保了相互贯通、互为促进。三是注重突出重点，坚持把问题作为改革的逻辑起点，把消除制约营商环境优化的痛点堵点难点作为编制主线，体现问题导向和结果导向，重点围绕强化精准高效监管、促进市场公平竞争、提高政务服务效能、减轻企业负担等市场主体集中所盼精准发力，努力使各项措施“管用、实用、好用”，切实提升企业群众获得感和满意度。四是注重量化落实，在《方案》编制过程中我们充分征求了相关部门的意见建议，按照项目化、清单化、工程化推进的原则，对政务服务、科技创新、公共服务、城市建设等领域工作提出了量化任务要求，并配套编制直观的《任务分解表》，将具体目标再细化、任务再分解、责任再明确。五是注重保障有力。《方案》与以往相比更加侧重于落实执行层面，从实施清单化管理、开展联合监督检查、建立通报机制、强化考核结果运用四个方面建立了保障体系，综合运用监督激励手段营造工作氛围、倒逼责任落实，确保各项工作有条不紊、不卡不堵。

记者：刚才，通过张科长的介绍，我们对《方案》也有了大致的了解，那么请问张科长，这个方案的大概内容都有哪些呢？

张吉美：从整体看，《方案》包括了打造4大工程、开展了13项行动、部署了33个具体任务，以及对应细化分解为105条工作举措。简单来说就是4个打造，即打造公平公正的一流法治环境工程。通过开展监管模式深化创新等3个行动，着力解决行政执法体制机制不健全、管理缺位等问题，巩固深化政法队伍教育整顿成果，开展滥用司法权、权钱交易、枉法裁判、过度执行等专项整治，持续把法治信用建设作为优化营商环境的突出任务抓紧抓好，真正做到依法行政、依法用权。打造高效便捷的清风政务环境工程。通过开展政务服务效能提升和“亲清”新型政商关系构建行动，纵深推进“放管服”改革，加强跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化，以政策措施的持续创新和政企之间的良性互动，形成利于企业群众办事创业的良好氛围。打造宜业宜居的优质发展环境工程。通过开展助企降本增效等3个行动，推动降低企业制度性交易成本和要素成本，促进科技创新，优化中小微企业融资环境，改善城乡发展面貌，不断激发市场主体发展活力和内生动力，推动实现市场主体“量”与“质”的整体提升。打造诚信担当的清廉清明环境工程。通过开展巡视问题整改跟踪落实等4个行动，集中力量消除制约营商环境优化的痛点堵点难点，着力解决群众急难盼愁问题，固化经验做法，形成制度优势，以“小切口”的系统整治实现营商环境整体的大提升。

谢谢大家！