王行委员:
您提出的《关于加快推进鞍山市数字经济高质量发展的提案》已收悉,感谢您对鞍山市数字经济发展的关注和支持,现就相关工作答复如下:
一、推动鞍山市数字经济发展主要做法
1、建立协调机制、统筹规划引领。鞍山市深入贯彻落实省委、省政府关于“数字辽宁、智造强省”的各项决策部署,成立了以市政府主要领导为组长的数字鞍山建设工作领导小组,全面统筹规划数字鞍山建设,制定促进全市数字化发展的政策措施,组织实施数字化发展重大工程、重点项目、重要工作。印发《数字鞍山发展规划》,谋划“十四五”数字鞍山建设目标、原则及重点任务等。先后出台了《鞍山市加快推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》《鞍山市数字经济产业发展三年行动计划(2021-2023年)》《2022年鞍山市数字经济发展工作要点》《鞍山市发展数字经济核心产业的若干措施》等系列政策文件,目标明确、举措有力,进一步强化指导及任务落实,全面推动数字鞍山建设,驱动引领经济社会高质量发展。
2、推动数字经济与实体经济深度融合,加快传统产业数字化升级步伐。以工业互联网平台建设为先导,牵引、带动、叠加5G、大数据应用,为鞍山乃至全省制造业融通发展赋能。推动鞍钢建设了工业互联网标识解析钢压延加工行业二级节点,面向钢铁行业提供标识编码注册和标识解析服务,加速钢铁产业质量提升、供应链管理;推荐“精钢云平台”“德邻陆港智慧供应链平台”等5个平台获得省级重点培育工业互联网平台,其中2个平台获得国家级工业互联网试点示范。着力构建县区、服务供应商、工业企业多方合作推进机制,引导工业企业应用数字技术改造升级传统产业,为有需要的企业提供数字化转型服务。为充实工业互联网和智能制造服务资源,加强供需对接交流,成功推荐省级工业互联网及智能制造资源池服务商8家;联合解决方案服务商,深入企业实地对接,就数字化转型问题进行服务诊断,推动企业开展典型应用场景建设,举办、组织参与对接交流等活动,发挥好典型示范作用,着力解决企业“不会转”、“不能转”、“不敢转”等难题。统筹推动数字辽宁工程建设,依托数字辽宁工程重点项目,工程化、项目化、清单化推进数字鞍山建设,通过试点示范,充分发挥行业龙头企业带头作用,推动传统企业数字化转型。
3、加快完善数据治理政策,推动数据共享和依法使用。一是建立政务数据共享协调机制。按照省、市工作要求,参照省模式牵头组建鞍山市政务数据共享协调小组,明确小组主要职责、组织成员、工作机构、会议规则等有关要求。协调小组由市委、市政府相关部门组成,负责指导、督促、协调各地区、各部门开展政务数据资源普查,编制数据供需目录,制定数据对接方案,落实政务数据共享责任,促进政务数据有序共享,加强政务数据安全保障。为建立健全我市权威高效的政务数据共享协调机制,制定《鞍山市关于“建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享”实施方案》,推进政务数据融合、共享和应用,使政务数据有效支撑政府治理数字化、网络化、智能化。二是出台公共数据管理办法。为进一步加强鞍山公共数据管理,规范公共数据编目、汇集、共享、开放、应用,保障数据安全,出台《鞍山市公共数据管理办法(试行)》,着重解决公共数据管理职责边界不清、管理体系分散化碎片化、数据质量不高、数据回流赋能机制不健全、数据安全保障等五个方面重点问题。三是做好全市政务信息资源汇聚共享工作。截至目前,市政务信息资源数据共享交换开放平台已挂接市级政务服务资源目录2908条,累计汇聚数据量7.77亿条;指导相关部门依托平台申请国家、省、市级共享交换平台可共享的政务数据接口资源,已共享国家、省政务数据资源139个,累计调用量635万次;共享市级政务资源69个,累计调用量481万次。四是加快政务信息资源共享交换开放平台对接。按照国务院办公厅相关通知要求,及时完成国家政务大数据平台接口、库表交换的对接和联调联试工作,满足市一体化政务服务平台等数据使用单位申请、订阅垂管系统办件数据和业务办理结果数据的需求。截至目前,已完成省国垂系统发布的全部58个库表和接口资源对接、调试、数据统计对账功能的开发。
4、着力推动数字经济创新发展。一是推进数字经济领域重点企业与高校、科研院所、上下游企业建设实质性产学研联盟,针对行业共性问题开展联合创新,提高科技成果转化效率,提升企业核心竞争力,鞍钢集团自动化有限公司牵头建设的“辽宁鞍钢自动化冶金智能装备产学研联盟”成功获批省典型产学研联盟。二是突破智慧物联等领域“卡脖子”关键技术,鼓励企业提出技术需求,通过企业“发榜”、高校“揭榜”的方式,共解“卡脖子”难题,切实打通企业发展创新过程中的难点堵点,利用高校科研优势赋能企业未来发展,辽宁希思腾科信息技术有限公司的“面向多场景的智慧物联平台关键技术研发与应用”项目获省科技厅“揭榜挂帅”重大科技攻关项目支持。三是培育组建数字化转型促进中心,主要依托具备数字化转型共性技术、关键技术,以及数字化转型服务供给能力强的数字经济企业牵头建立,为传统产业、细分行业及中小微企业数字化转型提供全方位技术支持、专业化培训、多元化产品、系统集成解决方案等服务,旨在帮助中小企业提升转型能力、降低转型成本、缩短转型周期,走出不会转、不能转、不敢转的困境。目前,我市共有省级数字化转型促进中心3家。
5、多举措全面提高数字型人才水平,提升全民数字化素养。一是加快数字校园建设。鞍山市高校、中高职学校以构建数字化教学资源环境、充实数字化教学资源库为抓手,加速数字化教学资源建设步伐。数字平台系统注重实现教学管理、课程管理、教师管理、学生管理和成绩管理整合。各学校通过虚拟仿真实训室等建设,持续优化教育信息化基础环境。二是加强网络环境下的教学改革。有序开展线上教学,将信息技术手段在课堂教学中的应用情况作为课堂教学评价的重要内容,鼓励教师开展信息技术与学科课程有效整合研究,利用现代信息技术提高教学质量,引导教师积极探索,深入研究,利用优势资源,提升教学课堂的现代化水平,实现不同学科教师的资源共享。举办学术研讨会、沙龙等方式探讨数字化时代下的教学模式创新、典型应用场景等机理和方法。三是强化教师信息素养。学校积极发展教师数字素养,依据《教师数字素养》从数字化意识、数字技术知识与技能、数字化应用、数字社会责任,以及专业发展等5个维度,全新发展数字化时代教师必须具备的技能。从慕课到翻转课堂再到虚拟仿真实训基地和虚拟教研室的建设,数字化教育教学工作已经由个体教师的尝试拓展到教师团队的教研教学和整个学院、学校的整体布局。四是发挥名师在数字化转型中的引领作用。加大数字类人才培养,鼓励行业从业人员在精通专业技术的同时掌握数字技能。引导已建立的名师工作室结合数字产业发展和产业发展中的数字化需求开展技术创新和生产革新。依托鞍山师范学院数据科学与大数据技术、大数据管理与应用两个专业,鞍山职业技术学院的大数据技术专业的人才智力优势,进一步加强大数据人才的培养,加快数字产业化、产业数字化发展。
二、下一步工作安排
1.强化统筹协调。深入实施《数字鞍山发展规划》,指导各地、各部门抓好数字经济发展,积极落实《鞍山市发展数字经济核心产业的若干措施》政策文件,拓展数字化应用场景。加大财政支持力度,力争2025年全市数字经济核心产业增加值增长10%。强化数字经济评价。推进“数字鞍山”工程重点项目建设。推动“双鞍融合”数字化领域合作。提升全民数字素养。抓好网络安全保护。
2.加快新型基础设施建设。深入实施《鞍山市加快新型基础设施建设三年行动方案》,指导各地区、各单位适当超前、有序推进新型基础设施建设。加快基础网络设施布局,推动5G、光纤“双千兆”城市建设。提升IPv6发展水平。加快工业互联网部署。推进城市公共基础设施智能化。
3.强化数字科技创新。持续提升数字领域科技创新能力。落实《关于强化科技战略支撑推动鞍山高质量发展的实施意见》,推进数字经济领域工程研究中心、企业技术中心、科技创新平台等创新载体建设。引导高等院校、新型研发机构、研发型企业等数字经济领域创新主体加强合作,构建实质性产学研联盟。
4.加快数字产业化发展。大力发展软件产业,推动软件技术突破和产业发展,做大电子信息制造业,着力支持辽宁优迅WDM高速远距离传输激光器、高博(鞍山)发光二极管(LED)可靠性及工艺改进研究等项目建设。推进数字产业园建设,提升数字产业企业集聚容纳能力。
5.加快产业数字化发展。加快推进“上云用数赋智”。支持希思腾科、德邻陆港等企业积极争创辽宁省第三批省级数字化转型促进中心,支持鞍钢自动化、烽火台、鞍钢工程技术争创国家级数字化转型促进中心。推进工业数字化,推动三鱼泵业、钢峰风机等企业智慧工厂、数字化车间建设。推进农业数字化发展,扎实推进台安牧原、海城云沣等2个省级智慧农业应用基地项目建设。推动服务业数字化发展,重点推动岫岩玉文化产业园数字商务、德邻陆港第三方循环物资交易服务平台等项目建设。
6.推进公共服务数字化。按照《鞍山市新型智慧城市建设试点方案》,深入推进新型智慧城市试点市建设。开展数字乡村发展评价,推动数字乡村试点示范建设。发展智慧教育,提速、扩容、升级校园网络,提级改造校园软硬件设施及资源,争创省级智慧校园示范区、示范校。持续推进全民健康信息平台和智慧医院建设,“鞍山云医院”全面启动运营。发展智慧文旅,探索建立“智慧钢都”智慧文化旅游公共服务平台,推动智慧图书馆、智慧博物馆建设。
最后,再次感谢您对我市数字经济发展的关心和支持。期待您的持续关注和指导!
鞍山市发展和改革委员会
2023年6月20日