吕刚代表：
您提出的关于解决小微企业“融资难、融资贵”的建议收悉，现答复如下：
首先非常感谢您一直以来对我市实体经济的关注和支持！您在提案中特别阐明了对于规模体量较小、抵御风险能力较差的小微企业来说，更是需要额外的资金注入帮助其度过困难时期。建议搭建信息交互平台，提升小微企业和银行的沟通效率，让企业在有资金需求或有困难需要解决时，能够在平台得到银行的快速响应，解决小微企业融资问题。
小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。近年来，我市高度重视小微企业的发展工作，从缓解资金压力、扩大市场需求、推动复工达产等多方面出台了一系列纾困政策，助力小微企业渡过难关，重点工作如下：
一、稳步推进信息交互平台体系建设。一是积极推进“信易贷”工作，定期通过全国中小企业融资综合信用服务平台向金融机构推荐信用状况良好的具有融资需求的企业名单。市发改委与各县（市）区、各行业主管部门积极沟通，了解中小微企业生产经营和融资需求情况，加强与金融机构衔接配合，使资金支持政策真正惠及有融资需求的优质中小微企业。二是在国家产融合作平台开设管理账号。收集产业链供应链重点企业（"白名单"企业）名录，责成各县（市）区启动注册认证工作；广泛动员辖区内的非"白名单"企业和金融机构积极参与注册认证工作。让更多的企业在平台上实现本地企业和本地金融机构对接。截止目前，我市平台申报融资信息3户；有3家企业，12笔融资，累计金额40700万元完成放款。三是推动辽宁省融资信用服务平台鞍山板块建设工作。省地方金融监管局发起建立了“辽宁省融资信用服务平台”，该平台于2022年6月末上线，地区板块开发建设工作已基本完成。该平台涵盖银行、保险、担保、小贷、典当、保理、租赁等机构，有1300余家企业、23家银行机构进驻，“一站式”为企业解决各种融资难题，我局与市工商联沟通对接，统筹推进企业平台注册相关工作。
二、设置物理窗口提升金融服务效率。市金融发展局联合人民银行在鞍山市政务服务中心大厅设立“首贷户服务专用窗口”，搭建政银联动平台。开展“首贷续贷服务优化提升工程”专项行动，分层次、有重点地铺设区域性、个性化的市县联动首贷续贷服务网络，各银行机构设置首贷续贷实体服务点47个。帮助我市小微企业、个体工商户、自然人解决贷款难的问题，从而有效满足企业多样化需求，助力小微企业经营发展。
三、灵活开展线下政银企对接活动。提升政银企对接频次，主动收集企业融资诉求，及时掌握重点企业动态情况，组织精准对接，推动信息有效共享，有效解决企业融资需求。目前，已与工信局、海城市政府、经开区管委会、人民银行联合开展4场“政银担企”精准对接会，参加企业48个，汇总融资需求12.13亿元。印发了银行机构、担保公司支持普惠小微、乡村振兴等领域的部分特色金融产品对企业进行宣介。
四、强化企业融资需求信息对接。我市各行业部门、县（市）区政府，建立企业融资需求库，引导银行机构扩大投放规模和结构优化调整，加大对制造业、专精特新、科技型企业等中长期贷款投入，增强金融对实体经济的要素保障。年初以来，会同市人民银行、行业主管部门，建立科技、绿色等重点领域融资需求库，汇总更新项目54个，拟贷款总额27.75亿元。及时向银行机构进行推介，实现及时对接、专项对接。
五、完善风险补偿机制助力银行信贷投放。一是设立风险补偿机制，建立中小微企业风险资金池。刺激担保机构对小微企业进行融资增信。市财政将根据年度预算资金情况，适当安排政策性融资担保机构贷款风险补偿专项资金，通过政银合作，建立中小微企业风险资金池，对政府部门推荐的优质企业，按照合作银行贷款利率管理要求给予一定优惠。二是持续推动银行加大对各类科技型中小企业的贷款，与市担保公司、各金融机构深度合作，推出无抵押贷款、知识产权信用贷款等融资新模式；国家、省、市共同出资1400万元科技资金作为科技型中小企业融资担保风险补偿资金，为金融机构提供风险补偿；三是召开了知识产权质押融资“入园惠企”启动仪式暨质押融资培训会议。采取线上线下结合方式，会同工商银行、中国银行、保险机构开展知识产权质押融资业务、银行金融产品与保险业务介绍。为2家小微企业普惠贷款750万元。
六、减费让利缓解小微企业经营压力。一是省市财政安排专项资金，为科技型企业提供贴息补助。目前我市已累计为70余家科技型企业融资近3亿元，发放贴息补助资金400余万元。针对我市24家企业的29笔贷款，开展2021年科技型企业再贷款贴息工作，最终获得省财政贴息245.35万元。二是争取省财政安排的政府性融资担保机构扩大业务覆盖面专项资金。鼓励政府性融资担保机构在可持续经营前提下，适当降低担保费率，逐步将平均担保费率降至1％以下。鼓励科技担保公司对单户担保金额100万元及以下的业务免收担保费，减轻企业负担。三是组织推进政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备购置及更新改造贴息贷款项目储备工作。鼓励银行为符合制造业中长期贷款支持领域的项目提供比照同期同类贷款利率下浮5-20个基点的资金支持；对符合设备购置和更新改造贴息贷款支持领域的项目投放贷款利率低于3.2％的贷款，由中央财政给予2.5个百分点的贴息。
最后，再次感谢您对我市的小微企业群体发展的关注和支持，也请您继续对我们的工作给予指导和监督，谢谢！
市金融发展局
2023年6月19日