九三学社鞍山市委：

你们提出的《关于建设高效顺畅的现代化流通体系的建议》收悉，现答复如下：

一、发展建设高效顺畅的现代化流通体系的重要性

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链，发展现代产业体系的重要支撑，在统筹推进现代流通体系建设、促进形成强大国内市场、提升国民经济循环效能中发挥着基础性、战略性、先导性作用。《鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《辽宁省现代物流业发展规划（2017-2022年）》、《辽宁省现代物流产业链建设实施方案（2021-2025年）》为鞍山市创建成为国家生产服务型物流枢纽承载城市提供战略支撑。

二、发展建设高效顺畅的现代化流通体系的基础

一是物流业规模持续增强。2020年，货运总量21623.45万吨，其中，公路货运量16994万吨，公路货物周转量3269120万吨公里；铁路货运量4629.45万吨。公路货运量占全省12.3%，货运周转量占全省12.8%，分别排名第四位和第二位。邮政业务总量29.3亿元，比上年增长68.5%。规上企业快递业务量11488万件，增长77.5%；快递业务收入6.9亿元，增长35.4%。公路运输企业298家，较2015年新增155家，近五年运输企业数量翻番，规模化经营业户超过80户。各类运输车辆41405辆，车辆吨位77.99万吨。

二是物流运输网络日趋完善。公路、铁路、航空综合立体交通网络更加完善，基本实现对内对外互联互通。公路方面，形成以G1京哈、G15沈海、G16丹锡3条高速公路为主骨架，以G102京抚、G202黑大、G229饶盖线3条国道及11条省道网络为主通道，县乡公路为支线的公路网络。铁路方面，现有哈大线、沟海线、海岫线、火渤线、岫庄线五条普通铁路，呈“十”字型格局；哈大客运专线、秦沈客运专线、盘海客运专线三条快速铁路穿过鞍山境内。航空方面，鞍山腾鳌机场是服务于鞍山市及辽中南地区的4C支线机场，已开通鞍山至北京、广州、上海、成都、南京五条航线。

三是物流园区建设稳步推进。公路港建设方面，鞍山已运营物流园区包括德邻陆港和西柳物流园区，分别以钢铁物流和商贸物流为主,其中西柳获批国家市场采购贸易试点，鞍山海关西柳监管场所建成运营，鞍山保税物流中心基本建成。正在建设的物流园区有鞍山龙基物流园区、岫岩满族自治县物流园区,开展前期的有台安县公铁物流园区,基本覆盖了市域内及各县市区。

四是智慧绿色物流态势加速形成。全市LNG、CNG等新能源、低碳环保的运输车辆从无到有，高效、节能的集束式集装箱逐步推广。拥有西柳电商产业集群和岫玉直播基地等10余个电商示范基地。鞍山钢铁物流服务标准化项目成为国家级试点项目,鞍钢电商平台（德邻陆港）注册用户近2万家，年交易额超过500亿元。

三、发展建设高效顺畅的现代化流通体系的短板

鞍山市物流业发展不平衡、不充分问题仍然突出。主要表现在：一是缺乏整体规划，“通道+枢纽+网络”现代物流体系不健全。钢铁、菱镁产业物流以生产企业为主导，服装商贸以第三方社会化物流为主，产业链供应链保障能力不足。二是城乡一体化物流发展尚不均衡。高等级通道集中在鞍海中心城区，台安、岫岩与市区之间交通设施等级低、方式单一、衔接较差。市县乡村三级物流体系尚不完善。三是在国家和全省物流枢纽地位不足。鞍山人口和GDP指标虽位列辽宁省第三位，但与沈大城市量级差别较大，与第四、五位城市相比优势并不突出。大连已成为港口型国家物流枢纽城市（2020年）、沈阳已成为生产服务型国家物流枢纽城市（2021年）、营口已成为国家物流枢纽承载城市及国家骨干冷链物流基地城市（2019年），鞍山市位于三城之间，距离较近，在向国家争取国家物流枢纽承载城市等资格时处于劣势。

四、发展建设高效顺畅的现代化流通体系的下步打算

力争2025年,全市域内多个物流园基本建成,物流产业规模和综合实力不断增强,物流业规模持续扩大，产业结构明显优化，支撑体系不断完善。

一是融入沈阳都市圈物流一体化发展。按照《鞍山市交通运输局实施全面振兴新突破三年行动实施方案》任务目标，积极协调推进投资7.5亿元的鞍山海城西柳国际物流园区项目建设，力争2024年完工；协调推进投资2.04亿元的鞍山市岫岩满族自治县物流园区项目建设，力争2024年完工；协调推进投资3.04亿元的鞍山龙基物流园区项目建设，力争2025年完工；协调推进投资10亿元的台安县公铁物流园区项目的可研、初步设计等前期工作。

二是提高电子商务与快递物流协同发展水平。优化快递物流网络布局，协调推进快递物流分拨中心、中心城区和县域快递服务中心建设。支持快递企业与农业、交通、邮政、供销、商贸企业合作，构建“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。提升餐饮、生鲜、零售、日杂、医药等即时配送服务品质，发展城市即时配送平台。

三是完善农村电商物流网络。引导快递物流企业优化农村快递资源配置，加强快件处理中心和基层网点等网络节点建设，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。鼓励邮政、快递与交通、供销、商贸流通等企业深化合作，推进企业投资建设农村快递驿站，鼓励村服务中心、小商超、电商站点加入服务平台叠加快递业务。全面推进“快递进村”工程，提高农村电商物流覆盖率。

四是积极向上争取国家及省厅政策资金支持力度。

感谢您一直以来对鞍山市交通运输行业关注与支持！

                                 鞍山市交通运输局

                                  2023年6月7日