9月5日，受市政府委托，鞍山市审计局局长向市十七届人大常委会第十四次会议作了关于2022年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。一年来，全市审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支的真实合法效益，持续深入开展研究型审计，着力揭示重大经济风险隐患，加大力度促进保障和改善民生福祉，以有力有效的审计监督推动鞍山高质量发展。

一、坚持围绕中心服务大局、把牢审计工作的正确方向

坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，全市审计机关着力增强审计政治属性和政治功能，坚决做到如臂使指，确保将党的领导贯穿审计工作全过程各环节。聚焦全面振兴新突破工作任务，围绕市委、市政府中心工作，加大对重大政策措施、重大项目资金落实落地情况的监督力度，重点审计了市本级和开发区财政管理情况、市直部门预算执行情况、专项转移支付资金使用情况、国有资产管理情况，以及民生保障资金情况。同时，注重从深化预算管理改革、规范专项资金使用、推动政策落地见效、完善资源资产管理等角度深入揭示问题并提出整改建议。

二、立足经济监督定位、强化审计全覆盖的广度和深度

立足经济监督，聚焦财政财务收支的真实合法性是审计工作的主责主业。全市审计机关坚持做到如影随行，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位形成常态化、动态化监督，运用大数据分析技术实现市直部门数据审计全覆盖，根据分析结果重点延伸60个部门及三个开发区。从预算管理改革、库款保障管理及其他财政综合管理水平等方面严肃揭示市本级及三个开发区预算编制安排不合理、库款保障及账户管理不严格、绩效审核监督管理不到位等问题；客观反映部分市直部门预算执行管理不够严格、内控管理质量亟需提高等问题，保障财政资金安全高效规范使用。

三、持续深入开展研究型审计、不断提升审计监督质效

深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。一年来，全市审计机关立足做到如雷贯耳，坚持依法审计，进一步做实研究型审计，通过统筹全市审计力量开展上下联动，持续深入实施市县一体化审计工作，将审计监督切实推进到资金使用和政策落实的最末梢。重点审计了部分民生工程项目以及基本公共卫生服务和电子商务进农村等18项惠企利民资金的管理使用情况，揭示重大工程项目进展缓慢、部分工程项目管理不严格、专项资金管理使用不规范、惠企利民政策未得到有效落实等问题，并提出“加强对项目审批、实施、验收等重点环节管控”和“坚决纠正挤占、套取专项资金行为”等审计建议，进一步促进政策、资金、项目落地见效。

四、聚焦统筹发展和安全、深入揭示重大经济风险隐患

始终把推动防范化解重大风险隐患摆在突出位置，结合国有资产管理审计，着力揭示重大会计失真、国有资产流失等突出风险，充分发挥审计促进风险防控的作用，提前揭示和反映苗头性、倾向性问题。其中市属国有企业审计方面，重点反映会计信息不实、资产管理不到位等问题；行政事业性国有资产审计方面着力揭示资产账实不符底数不清、配置使用不够集约高效、处置缺乏有效管理等问题；国有自然资源资产审计方面持续关注资源环境保护制度不完善、资金管理使用不严格、项目审批实施不规范、日常监督和执法监察有待加强等问题。提出“建立资产共享共用调剂机制”“完善资源环境保护制度”等建章立制性建议，有力有效防范国有资产流失。

五、践行以人民为中心的发展思想、保障改善民生福祉

以推动兜牢民生底线为目标，把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点，把看好和推动用好民生资金作为最大的为民情怀，更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，重点组织开展公立医院经营管理、教育相关政策落实、住宅专项维修资金等民生类专项审计。严肃查处公立医院收费不规范等问题；客观揭示残疾学生生均公用经费政策落实不到位以及滞拨教育专项资金等问题；深入反映住宅专项维修资金施工组织和程序审核不规范、资金使用和账户管理不严格等问题，切实维护人民群众的根本利益。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求和市人大常委会审议意见，加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，有关整改情况依法向社会公告。