各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
《2024年市〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
鞍山市人民政府
2024年2月2日
(此件公开发布)
2024年市《政府工作报告》任务分解
和责任分工方案
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，落实市委十三届七次全会要求和市十七届人大四次会议通过的市《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就市《政府工作报告》任务，制定分工方案如下。
一、经济社会发展的主要预期目标
1．地区生产总值增长6%。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：全市经济运行工作专班各部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
2．规模以上工业增加值增长6%。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
3．固定资产投资增长10%以上。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
4．社会消费品零售总额增长9%。
牵头单位：市商务局
责任单位：各县（市）区政府、各开发区管委会
5．一般公共预算收入增长10%以上。
牵头单位：市财政局
责任单位：市税务局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
6．居民收入增长与经济增长基本同步。
牵头单位：市发展改革委、市农业农村局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
二、全力在加快现代化产业体系建设上攻坚突破
（一）加快传统优势产业改造提升
7．优化完善产业支持政策，推动钢铁及深加工、铁矿、菱镁、装备制造、消费品等优势产业集群壮大规模、提高能级、提升竞争力。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
8．深化“双鞍”融合工作机制，支持鞍钢冶金工艺战略转型，推进低碳冶金工艺优化升级项目在鞍落地，鞍钢产品本地加工率、供应链本地配套率再提升3个百分点，打造国家级综合性钢铁产业基地。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
9．落实“基石计划”，加快重点铁矿项目开发，建设国家矿石储运基地。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
10．加快菱镁产业高质量发展，推动麦格尼氢氧化镁、远东矿业镁建材等项目建设，率先制定镁建材行业标准。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市商务局、市生态环境局、市市场监管局等相关部门，海城市政府、岫岩县政府
11．争取更多镁建材产品纳入省、市绿色建筑技术与产品目录推广应用。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市自然资源局、市商务局、市生态环境局等相关部门，海城市政府、岫岩县政府
12．支持海镁集团与央企合作，提速菱镁产业转型升级试验区建设，打造世界级菱镁产业基地。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市国资委、市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市商务局、市生态环境局等相关部门，海城市政府、岫岩县政府
13．做强高端装备制造业，重点发展柔性输变电、冶金矿山及节能环保、专用车及零部件等集群，推动福鞍燃气轮机等项目开工建设，打造东北地区重要的装备制造业基地。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：全市项目工作领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区管委会
14．大力发展消费品工业，做优纺织服装产业、做深再生纸产业、做大食品工业，打造辽宁主要的消费品产业基地。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市农业农村局、市商务局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
15．壮大精细化工产业，推动六方化学有机高分子材料等项目竣工投产，化工精细化率提高3个百分点以上。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：全市项目工作领导小组成员单位
16．推进工业资源规模化高效利用，探索废钢、焦炉煤气、尾矿等资源与建材、钢铁、化工等行业协同耦合发展，建设综合利用示范产业园。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市生态环境局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）积极培育新质生产力
17．推动储能产业延链，加快美彩普鲁士蓝钠离子电池正极材料等项目开工建设、台安钠离子储能电站和激光产业园储能电站建成投用，打造东北地区最大的新型储能钠离子电池全产业链示范基地。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
18．推动氢能产业建链，充分利用鞍钢氢资源、本地装备制造业基础和钢铁、矿石运输应用场景等优势，招引氢能产业项目快速落地，谋划推进新能源重卡产业。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
19．发展储能装备制造，推动沈铁充电桩线缆、华信重工高压氢储能装备等项目竣工投产。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
20．壮大新一代信息技术产业，推动华亿光刻机精密部件涂镀等项目开工建设。
牵头单位：市科技局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
21．谋篇布局未来产业，加快鞍钢元宇宙示范基地建设，支持鞍钢超低温奥氏体不锈钢研发，聚力打造更多未来技术应用场景。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（三）着力提升产业链现代化水平
22．支持企业技术进步、智改数转、节能提效、降碳减排，加快高端化、智能化、绿色化、低碳化改造升级，实施三鱼泵业数字化改造等工业“四改”项目240个。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、市生态环境局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
23．强化钢铁、菱镁产业能耗双控管理，开展钢铁、化工等重点行业碳排放核查，鼓励企业参与碳排放权市场化交易，单位地区生产总值二氧化碳排放降低3．8%。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市生态环境局、市工业和信息化局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
24．持续培育工业大企业，力争规模以上工业企业突破1000户。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
25．再建设一批5G基站，实现5G通信网络全域覆盖、重点产业园区深度覆盖。
牵头单位：市大数据管理局
责任单位：市自然资源局、市营商局、市工业和信息化局、市通信管理办公室等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
26．培育智能工厂、数字化车间及应用场景100个，争创国家级中小企业数字化转型试点城市。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市大数据管理局、市科技局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
三、全力在扩大有效需求上攻坚突破
（一）用好用足政策红利
27．聚焦国务院关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破32条政策措施，找准发力方向，抓紧谋划、包装、引进、实施一批高质量项目，推动国家重大试点示范、重点产业规划、重大专项资金等在鞍布局，让政策支持效应得到充分释放。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
28．抢抓国资央企助力东北全面振兴政策机遇，创新央地合作模式，在资本、项目、创新、产业链供应链延伸等领域深化合作，加快推进中国华能新能源+生态修复、中国能建岫岩抽水蓄能电站等重大项目开工建设，争取更多央企在鞍山设立分支机构，最大程度扩容振兴发展“蓄水池”。
牵头单位：市国资委
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）积极扩大有效投资
29．提升项目谋划的成熟度，按预可研标准提前抓好相对成熟项目的前期工作，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持。
牵头单位：市发展改革委、市财政局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
30．提升招商引资的专业化水平，围绕“8+1”产业方向，完善产业招商图谱，建立目标企业库，瞄准头部企业高频对接，全年开展大型招商活动20次以上，对接行业重点企业1000家以上，确保每月都有招商活动、每个行业都有引资成果，力争全年新签约、新落地亿元以上项目分别突破600个和400个，实际到位内资增长15%、利用外资突破1亿美元。
牵头单位：市商务局
责任单位：市招商引资服务中心等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
31．在加大对外招商的同时，支持本地企业增资扩产、新上项目。
牵头单位：市商务局
责任单位：市工业和信息化局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
32．提升项目服务的精准度，持续开展手续办理攻坚和破解要素难题攻坚，设定激励多干快上的要素竞争性配置规则，着力提升项目开工速度、建设进度和投资强度。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市财政局、市营商局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
33．增强政府投资的带动作用，破除制约民间投资的隐性壁垒，鼓励民间资本参与国有存量资产盘活和重大工程建设。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市交通运输局、市水利局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
34．健全项目全流程管理体系，完善谋划储备、在建实施、落地未开工、已签约未落地、达成意向、正在洽谈等“六个一批”全生命周期项目库，建立项目真实性巡查、推进缓慢约谈、未落地亮灯等机制，推进项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，全年开复工投资5000万元以上项目700个，其中新开工项目300个以上。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：全市项目工作领导小组成员单位
（三）充分释放消费潜力
35．开展“乐购鞍山·惠享美好”促消费系列活动，支持住房改善、新能源汽车、绿色智能家居家电、养老服务等消费。
牵头单位：市商务局
责任单位：市住房城乡建设局、市市场监管局、市民政局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
36．丰富消费场景，加快建设站前品质时尚、汤岗子温泉康养、千山生态文旅、千山西路萌宠等主题商圈，改造提升观赏鱼、宁远蔬菜、西柳服装、台安农产品、岫岩玉文化等商品市场和千华风情街等10个特色商业街区，打造41个便民生活圈，评选十大“鞍山精品”特色品牌，以新场景催生消费新热点。
牵头单位：市商务局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
37．加快培育直播电商等新业态，新增电商基地3个，全面完成海城、岫岩国家级电商进农村示范县建设。
牵头单位：市商务局
责任单位：各相关部门，海城市政府、岫岩县政府
38．积极拓展文体旅消费，开展文旅服务设施和质量提质升级行动，推动文体旅深度融合，包装谋划“钢铁是怎样炼成的”工业旅游项目，发售全域旅游卡，推出四季主题活动300项，叫响“辽C出道·旅行就鞍山”品牌，力争全年旅游人数、旅游总收入分别增长35%和25%。
牵头单位：市文旅广电局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（四）培育壮大市场主体
39．更新完善稳经济政策“工具箱”。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
40．开展上门送政策活动，提高政策知晓率、兑现率、惠及率，打通落实“最后一公里”。
牵头单位：市营商局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
41．提升金融支持实体经济能力，组建政府投资引导基金，建成综合金融服务平台，打造“信易贷”信用融资品牌，组织政银企对接、项目路演、融资沙龙等多元化、多层次互动活动，为企业提供多渠道低成本资金保障。
牵头单位：市金融发展局
责任单位：市财政局、鞍山市城市建设发展投资运营集团有限公司等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
42．全面构建亲清统一的新型政商关系，提升企业家恳谈会、鞍心直通车、领导干部进园区进企业等服务机制质效，一企一策、倾情倾力帮助企业跑订单、拓市场，解决融资难、招工难等实际问题，提振市场主体信心。
牵头单位：市营商局、市委组织部、市委统战部、市市域治理办公室
责任单位：市金融发展局、市人力资源社会保障局、市工商联等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
43．力争新增市场主体6万户、“个转企”600户以上。
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
四、全力在培育发展新动能上攻坚突破
（一）建设高能级创新平台
44．加快千山湾科技园建设，推进七彩化学研发总部大厦等项目开工，打造鞍山最具科技元素的高水准研发集聚区。
牵头单位：市科技局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局等相关部门，高新区管委会
45．推进钢铁产业科技创新中心建设，搭建共性关键技术平台，提升钢铁、氢能等产业技术研发水平。
牵头单位：市科技局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
46．谋划建设菱镁产业公共检测服务中心，统一行业标准，提升产品综合竞争力。
牵头单位：市科技局
责任单位：市市场监管局等相关部门，海城市政府
47．助力辽宁科技大学菱镁和电池产业检验检测平台突破关键技术，拓展服务功能。
牵头单位：市科技局
责任单位：市市场监管局、辽宁科技大学等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
48．新增市级以上创新平台20个。
牵头单位：市科技局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）培育高水平创新主体
49．持续实施高成长型科技企业培育计划，不断提高企业自主创新能力，规模以上工业企业中有研发活动企业占比提高到20%，新增科技型中小企业200家、高新技术企业40家、雏鹰瞪羚及潜在独角兽企业20家。
牵头单位：市科技局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
50．省级以上“专精特新”及小巨人企业40家。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：相关县（市）区政府、开发区管委会
51．优化创新组织体系，支持企业、高校、科研院所组建产学研联盟，集中优质资源开展关键核心技术攻关，实施省级“揭榜挂帅”等攻关项目10个，力争在高端电力装备、储能、化工新材料等领域解决一批“卡脖子”技术难题。
牵头单位：市科技局
责任单位：市工业和信息化局等相关部门，辽宁科技大学、鞍山师范学院，各县（市）区政府、各开发区管委会
（三）营造高品质创新生态
52．搭建“银行+担保+风险补偿”科技金融服务平台，做强“鞍科贷”品牌，大力发展知识产权质押等融资新产品，为科技型企业发展提供更多资金支持。
牵头单位：市科技局
责任单位：市金融发展局、人民银行鞍山市分行、市市场监管局等相关部门
53．构建梯度发展的产业中试体系，建设中试基地资源储备库，加快推进鞍钢—东大高品质钢铁材料制备及应用中试基地投产试运行，加速科技成果向现实生产力转化，全年转化科技成果80项以上，技术合同成交额增长10%。
牵头单位：市科技局
责任单位：市科技创新工作领导小组成员单位，辽宁科技大学，各县（市）区政府、各开发区管委会
54．探索科技创新驱动型园区建设新模式，支持经开区创建省级高新区。
牵头单位：市科技局
责任单位：市商务局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
55．开展菁英汇鞍工程，引育国内外高层次人才30人以上，吸引应届高校毕业生来鞍留鞍1万名以上，新增专业技术人才4000人以上。
牵头单位：市委组织部
责任单位：市人才工作领导小组各成员单位，各县（市）区政府、各开发区管委会
五、全力在深化改革扩大开放上攻坚突破
（一）打造“鞍心”营商品牌“升级版”
56．实施公平公正一流法治环境、高效便捷清风政务环境、宜业宜居优质发展环境、诚信担当清廉清明环境等优化营商环境“四大工程”。
牵头单位：市营商局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
57．聚焦利企便民，持续深化“一网通办”“一网统管”“综合一窗”改革，再推出水电气网联合报装等10个“一件事一次办”主题服务场景，深化政务服务“全年无休”模式，建强清风政务窗口和“办不成事”反映窗口，推动更多事项由“可办能办”转向“好办易办”。
牵头单位：市营商局
责任单位：市市域治理办公室等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
58．推进建设项目“多测合一”。
牵头单位：市自然资源局
责任单位：市营商局、市住房城乡建设局、市国防动员办公室等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
59．继续压缩工程建设项目审批总体时限。
牵头单位：市营商局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
60．全力降低企业成本，落实结构性减税降费政策，健全涉企收费监管长效机制，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。
牵头单位：市发展改革委、市税务局
责任单位：市财政局、市市场监管局、市工业和信息化局、市民政局
61．加强政务诚信建设，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，坚决纠治政务失信行为。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市营商局、市发展改革委、市财政局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
62．深入开展营商环境监督行动，持续清理不符合振兴发展要求的规定和做法，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
牵头单位：市营商局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）当好改革攻坚“实践者”
63．深入实施国有企业振兴专项行动。加快国有资本布局优化和结构调整，推进供热、水务等市属企业引进央企、大型国企开展合作，完成粮食集团储运分离改革。
牵头单位：市国资委
责任单位：市属相关国有企业集团，各县（市）区政府、各开发区管委会
64．强化国企主责主业，推进企业内部同质化整合，加大“两非”“两资”处置力度，不断增强国企核心竞争力。
牵头单位：市国资委
责任单位：市属相关国有企业集团，各县（市）区政府、各开发区管委会
65．开展减亏增效专项行动，实行全面预算管理，推动竞争性国企经济效益达到全国平均水平，公益性国企实现服务提升和盈亏平衡，功能类国企放大国有资本功能。
牵头单位：市国资委
责任单位：市属相关国有企业集团，各县（市）区政府、各开发区管委会
66．深化三项制度改革，完善薪酬待遇与企业经济效益同向联动机制，在打破“铁交椅”“铁饭碗”“大锅饭”上取得实质突破。
牵头单位：市国资委
责任单位：市属相关国有企业集团，各县（市）区政府、各开发区管委会
67．强化国有企业国有资产融资担保、租赁等监督管理。
牵头单位：市国资委
责任单位：市属相关国有企业集团，各县（市）区政府、各开发区管委会
68．持续开展土地攻坚、停缓建项目攻坚等专项行动，积极盘活低效存量资产，新增盘活闲置楼宇厂房49万平方米、消化处置批而未供和闲置土地1000公顷。
牵头单位：市自然资源局、市住房城乡建设局
责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市属相关国有企业集团等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
69．深化开发园区改革。持续优化开发园区产业结构，集中力量、集聚资源、集成政策发展主导产业，强化基础设施规划建设，提升承载能力。
牵头单位：市商务局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
70．坚持以投资强度和亩均产出效益为重点，落实“红黄牌”考核制度，推动开发园区“强身健体”。
牵头单位：各开发园区
责任单位：市发展改革委、市商务局等相关部门，各县（市）区政府
71．深化“管委会+公司”等市场化运营模式，强化“区域评估”成果运用，实现市场准入和投资建设审批“不出园区办理”，推进工业项目“标准地兼容M0”出让改革，力争拿地后3个工作日核发施工许可。
牵头单位：市商务局
责任单位：市营商局、市住房城乡建设局、市自然资源局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（三）打造对外开放“新前沿”
72．深度参与东北海陆大通道建设，新建台安公铁物流园，推动鞍山陆港实质化运营。
牵头单位：市商务局
责任单位：鞍山市城市建设发展投资运营集团有限公司、鞍山海关，台安县政府、立山区政府
73．推进跨境电商综试区海城核心区建设，打造更多跨境电商线下园区。
牵头单位：市商务局
责任单位：跨境电商综试区建设领导小组成员单位、各县（市）区政府、各开发区管委会
74．深化西柳国家市场采购贸易方式试点，增设保税仓功能，建成辽宁省出口商品展示展销中心，构建消费品进出口平台，力争西柳市场集群年交易额突破千亿元。
牵头单位：市商务局
责任单位：鞍山海关、海城市政府
75．加快向北开放，推动紫竹集团等重点企业开展国际高端机械设备贸易合作，支持西柳海外分市场布局俄罗斯腹地城市。
牵头单位：市商务局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
76．拓展与日韩、欧美等地区交流合作，积极参加广交会、进博会、夏季达沃斯论坛等展会，全力吸引投资、拓展外贸。
牵头单位：市商务局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
77．深度融入沈阳现代化都市圈建设，深化鞍宁对口合作。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
78．进出口总额增长10%。
牵头单位：市商务局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
六、全力在保持社会大局和谐稳定上攻坚突破
（一）着力防范化解重大经济金融风险
79．稳妥推进鞍山银行和农信系统化险改革，依法加强金融监管。
牵头单位：市金融发展局
责任单位：市纪委监委、市委政法委、市委网信办、市公安局、市财政局、市国资委，海城市政府、台安县政府、岫岩县政府、铁西区政府，鞍山银行、市农信联络服务处
80．强化地方债务管理，坚决遏制增量、化解存量。
牵头单位：市财政局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
81．深化市以下财政体制改革，建立直达资金常态化监督机制，习惯“过紧日子”，兜牢“三保”底线。
牵头单位：市财政局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
82．完成保交楼销号，争取城中村改造试点，更好支持刚性和改善性住房需求，加快构建房地产发展新模式。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）着力防范化解公共安全风险
83．完善应急管理和物资保障体系，全面提高应急处置保障能力和救援效能，高效精准做好防灾减灾救灾工作。
牵头单位：市应急局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
84．严格落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。
牵头单位：市应急局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
85．深化食品药品全链条安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。
牵头单位：市市场监管局
责任单位：市食品药品安全委员会成员单位、药品安全领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区管委会
（三）着力防范化解社会领域风险
86．坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展信访问题源头治理和积案化解三年行动，完善信访矛盾纠纷排查化解机制，全力维护社会大局稳定。
牵头单位：市委市政府信访局
责任单位：各县（市）区政府、各开发区管委会，市（中、省）直相关单位
87．严厉打击矿产资源、市场流通、涉网等黑恶犯罪和电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。升级“钢城八警”，加强警务亭建设，优化快速反应机制，进一步提高见警率、见巡率、处置率。
牵头单位：市公安局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
88．强化大数据建设，整合社会视频资源，做实主防警务，切实增强人民群众安全感。
牵头单位：市公安局
责任单位：市大数据管理局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
89．深化全民国防教育，加强国防动员。
牵头单位：市国防动员办公室
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
90．深化军人军属权益保障、退役军人服务，争创全国双拥模范城“八连冠”。
牵头单位：市退役军人事务局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
七、全力在推进农业农村现代化上攻坚突破
（一）全方位保障粮食安全
91．深入实施粮食产能提升行动，新建改造高标准农田22．35万亩，实施黑土地保护性耕作15万亩，粮食产量稳定在130万吨以上，蔬菜产量保持在175万吨以上。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
92．加强农田水利建设，实施中型灌区配套与节水改造10．5万亩。
牵头单位：市水利局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
93．强化农业科技支撑，主要农作物综合机械化水平达到92%。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
94．全力做好粮油、蔬菜、肉蛋等储备供应，优化提升农贸市场、生活超市布局，强化产、储、销协同保障，牢牢守住群众的“米袋子”“菜篮子”。
牵头单位：市农业农村局、市发展改革委、市商务局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）大力发展食品工业
95．做大粮食、畜禽、果蔬、饲料等深加工产业，发展速冻食品、饮品、萌宠等食品加工业，推动台安、岫岩、铁西食品工业园区提质扩容，谋划建设中蒙俄食品加工产业园，推进安井速冻调制食品、信利肉制品深加工等项目开工建设，规模以上农产品加工业营业收入增长8%以上。
牵头单位：市农业农村局、市工业和信息化局
责任单位：市商务局等相关部门，台安县政府
96．做精做大特色农产品，实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产行动，推动南果梨、食用菌等特色产业“串珠成链”，开发果饮、梨膏、即食小吃等特色化、多样化产品，提升“鞍字号”农产品的美誉度和市场占有率。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市科技局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（三）建设“五好两宜”和美乡村
97．学习运用“千万工程”经验，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
98．建设改造农村路650公里。
牵头单位：市交通运输局、市财政局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
99．维修养护农村供水工程70处。
牵头单位：市水利局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
100．建成农村垃圾处置项目21个。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
101．常态化排查整治农村黑臭水体。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
102．建设省级美丽宜居村70个，切实让农村净起来、美起来。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
八、全力在建设绿色低碳“秀美鞍山”上攻坚突破
（一）持续提升城乡功能品质
103．全面开展城市体检，推进基础地理信息实景三维数据采集，建立供水、供气、供热、排水等地下基础设施数字化信息档案，有针对性实施城市更新行动，改造老旧小区128万平方米、危楼40栋，完成天然气置换4万户。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市水务集团、华润燃气集团、市供热集团等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
104．持续“创文巩卫”，统筹规划、一体设计、一并推进城乡精细管理，逐步消除环境“脏乱差”和管理“宽松软”，推动海城创建全国县级文明城市。
牵头单位：市精神文明建设指导委员会办公室、市爱国卫生运动委员会办公室
责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局筹备组等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
105．实施“绿电点亮鞍山”，提升改造二一九公园、烈士山公园，新增、改造绿地11．6万平方米，因地制宜新建“口袋公园”75个，建成“千山湾”滨河绿道。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）持续完善综合交通体系
106．谋划沈辽岫高速通达千山景区、鞍海快速路等项目，推进鞍台、台黑高速建设，确保沈海高速公路鞍山北出口、饶盖线盘道岭隧道建成通车。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市发展改革委等相关部门、海城市政府等相关县（市）区政府、开发区管委会
107．改造钢西路、打通师院街。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源局，铁东区政府、经开区管委会
108．探索开展航空货运业务，积极谋划新航线。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市发展改革委、市财政局、鞍山机场等相关部门
109．提升公交服务质效，优化公交运行路线，更新一批新能源公交车。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市国资委、市交通运输集团等相关部门
110．开展停车秩序专项治理行动，“一校一策”治理校园周边拥堵问题，提升动、静态交通管理水平，营造清朗有序的公共空间。
牵头单位：市公安局
责任单位：市交通运输局、市教育局等相关部门
（三）持续改善生态环境质量
111．扎实做好中央生态环境保护督察整改，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
112．有序淘汰菱镁轻烧反射窑，完成钢铁行业超低排放改造157项。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
113．开展“幸福河湖”建设。
牵头单位：市水利局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
114．加快南沙河、运粮河流域环境综合整治。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源局、鞍山市城市建设发展投资运营集团有限公司，铁西区政府、立山区政府、高新区管委会、经开区管委会、千山风景区管委会。
115．强化土壤污染源头防控、分类管理。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市自然资源局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
116．统筹山水林田湖草沙系统治理，生态修复治理矿山1．09万亩，创建绿色矿山9家，植树造林300万株、2．5万亩，森林抚育1万亩，综合治理沙化土地7万亩，建设太子河生态廊道，筑牢生态安全屏障。
牵头单位：市自然资源局
责任单位：市生态环境局等相关部门，鞍钢集团矿业有限公司，各县（市）区政府、各开发区管委会
九、全力在保障和改善民生上攻坚突破
（一）大力促进就业增收
117．更加突出就业优先导向，实施就业帮扶行动，收集发布就业岗位10万个，促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难群众等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，力争全年城镇新增就业3．5万人。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市就业工作领导小组各成员单位，各县（市）区政府、各开发区管委会
118．健全经济发展与收入增长联动机制，多渠道增加城乡居民收入，扎实促进共同富裕。
牵头单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（二）健全社会保障体系
119．加大重点人群关爱保护力度，继续提高城乡低保、特困人员、孤儿等困难群体供养金标准。
牵头单位：市民政局
责任单位：市财政局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
120．巩固拓展脱贫攻坚成果，加强监测帮扶，确保不发生规模性返贫。
牵头单位：市乡村振兴局
责任单位：市教育局、市民政局、市住房城乡建设局、市水利局、市医疗保障局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市农业农村局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
121．积极应对人口老龄化，大力发展养老事业、养老产业和银发经济，探索建设社区嵌入式服务设施，新增街道（乡镇）级居家和社区养老服务中心5所、幸福长者食堂10个。
牵头单位：市民政局
责任单位：市财政局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
122．完善落实生育支持政策，扩大生育保险覆盖面，实施普惠托育服务专项行动，新增公益普惠幼儿园10所，持续降低生育养育教育成本。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市医疗保障局、市财政局、市教育局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（三）办好人民满意教育
123．实施基础教育强师计划，启动名校长、名师工程，建立校长教师交流轮岗机制，开展城乡学校联盟共建，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
牵头单位：市教育局
责任单位：各县（市）区政府、各开发区管委会
124．坚持高中阶段学校多样化发展，实施县域高中提升行动，新增3所特色高中。
牵头单位：市教育局
责任单位：各县（市）区政府、各开发区管委会
125．支持在鞍高校一流学科建设，深化职业教育产教融合，建成职教城公共实训基地，争创国家级产教融合试点城市。
牵头单位：市教育局
责任单位：辽宁科技大学、鞍山师范学院、市职业技术学院，各县（市）区政府、各开发区管委会
126．实施校园基础设施改造提升项目58个，解决11所学校土操场问题，打造安全美丽校园环境。
牵头单位：市教育局
责任单位：市财政局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
（四）深化健康鞍山建设
127．开展改善就医感受、提升患者体验主题赛道比拼，建成医大鞍山医院住院大楼，建强乡镇卫生院3所、村卫生室84所，简化优化异地就医转诊备案手续，切实提高群众就医满意度。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市医疗保障局、市财政局等相关部门
128．建立健全智慧化多点触发传染病疫情监测预警体系，推进市结核病医院和市传染病医院整合。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市医疗保障局、市财政局等相关部门
129．完善院前急救体系，优化120转运流程，提高重点场所自动体外除颤器（AED）覆盖率，加强群众急救知识宣传普及，提升全社会急救能力。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市医疗保障局、市财政局、市红十字会等相关部门
（五）丰富群众精神文化生活
130．实施文化惠民工程，打造一批高品质城市书房、城市小剧场和特色博物馆等文化新地标，举办公益惠民文艺演出100场，创排喇叭戏、评书等带有鞍山标签的文艺精品。
牵头单位：市文旅广电局
责任单位：各县（市）区政府、各开发区管委会
131．持续擦亮“奥运冠军之城”金名片，建设奥运冠军体育公园，举办千山万人马拉松、全国户外乒乓球赛等赛事活动，办好市级足球联赛和足球特色学校，投放城乡健身路径80套。
牵头单位：市文旅广电局
责任单位：市教育局等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
132．节假日有序开放中小学操场。
牵头单位：市教育局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
十、全面加强政府自身建设
133．坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻到政府工作各领域各方面，认真落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，确保党中央决策部署和省市委工作安排不折不扣落地见效。
责任单位：市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
134．站稳人民立场，把为民造福作为最大政绩，弘扬“四下基层”优良作风，尽心尽力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
责任单位：市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
135．开展12345平台提质增效行动，畅通渠道、提高质量、提升速度，切实为企业群众排忧解难。
牵头单位：市党群服务中心
责任单位：市政府各部门、各单位，各县（市）区政府、各开发区管委会
136．深入践行习近平法治思想，坚决把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程，切实提高政府公信力。
牵头单位：市司法局
责任单位：市中级人民法院、市政府各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
137．强化政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，支持监察监督和司法监督。
责任单位：市政府办公室及市直各部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
138．加强审计监督。
牵头单位：市审计局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
139．稳妥推进新一轮机构改革，组建市城市管理局。
牵头单位：市委机构编制委员会办公室、市城市管理局筹备组
责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局、市住房城乡建设局、市司法局、市机关事务中心等相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
140．争创全国法治政府示范市。
牵头单位：市司法局
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
141．把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来，建立完善激励和保护机制。
牵头单位：市纪委监委、市委组织部
责任单位：各相关部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
142．锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题。
责任单位：市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区管委会
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好全年经济社会发展工作意义重大。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高质量落实市《政府工作报告》任务，勠力同心、勇毅前行，打好打赢攻坚之年攻坚之战，奋力谱写中国式现代化鞍山新篇章。
一是加强组织领导。要紧紧围绕落实市《政府工作报告》任务，统一思想和行动，高标准落实各项工作。市政府领导班子成员以上率下，部署推动落实。各地区、各部门主要负责同志负总责，分管负责同志直接抓，压紧压实工作责任，每项任务落实到具体责任人。牵头单位和责任单位要强化协同配合，牵头单位统筹抓总、整体推进，责任单位各司其职、密切协作。
二是统筹协调推进。要牢固树立一盘棋思想，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进市《政府工作报告》任务落实。各地区、各部门要统筹落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委经济工作会议精神，持续深入实施全面振兴新突破三年行动，推动各项工作任务整体推进、一体推进，形成共促高质量发展合力，为实现全面振兴新突破奠定坚实基础。
三是全力抓好落实。各地区、各部门要严格落实“五个一”工作机制（一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底），项目化管理、清单化落实、工程化推进市《政府工作报告》任务落实。各地区、各部门要结合本地区、本领域工作实际，围绕市《政府工作报告》，进一步细化分解任务，把每一项举措落实到具体项目上，明确时间表、施工图、责任人，确保各项任务层层有人抓、事事有人管、件件有落实。市政府督查室要加强督查问效和绩效考核，紧盯重点工作任务，督促各地区、各部门抓好工作落实。
