根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告。报告数据统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
(一)政府信息主动公开情况。聚焦政策文件公开,积极引导公众参与决策,紧紧围绕实施全面振兴新突破三年行动等重点工作,及时做好重大政策、权威信息发布工作。2023年,全市公开政府信息2万余条。一是政策文件公开。按照《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》要求,推动全市各级行政机关全面公开现行有效行政规范性文件,完善政府规章动态更新机制,实现一站式查询。在政府门户网站信息公开专栏中设置政府规章和行政规范性文件专栏,已公开现行有效政府规章56件、行政规范性文件158件。二是重点领域主动公开。围绕“全面振兴新突破三年行动”“鞍山市助企纾困政策”“鞍山市法治政府建设”“十四五”规划、财政预决算等专题专栏,针对涉及群众利益、社会普遍关注的重点领域,公开发布政策及动态信息4000余条。三是强化公众参与。全市各单位通过网络、座谈会等多种形式向社会征求决策意见200余条,进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。
(二)依法做好政府信息依申请公开。切实落实依申请公开相关规定,以当面提交、信函邮寄、电子邮箱、传真等方式为受理渠道,完善受理、审查、处理、答复程序,为申请人提供便捷的依申请公开服务。截至目前,全市各单位共受理政府信息公开申请件607件次,全部在规定时限内办理完毕,答复率100%。组织召开全市政府系统依申请公开培训会议,进一步提升我市政府信息依申请公开答复质量。
(三)政府信息管理情况。严格落实政府信息发布“三审三校”及保密审查制度,常态化开展错敏词排查整改工作。建立24小时值班值守制度,实行重要时间节点期间政府系统网站和新媒体日报告制度,落实政府网站、政务新媒体安全运行带班负责人和值班人员,做好巡检和监测,确保发现问题第一时间报告、第一时间响应、第一时间恢复。
(四)政府信息公开平台建设情况。目前,我市政府网站共计31家、政务新媒体94个。按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推进政务新媒体健康有序发展实施方案的通知》(辽政办发〔2019〕24号)等文件要求,完善政府信息公开平台功能,强化公开平台建设管理。2023年,完成市政府门户网站栏目整合及清理归档工作,完成市政府门户网站手机版优化升级工作,办理“我为政府网站找错”留言处理18条,通过全国政务新媒体信息报送系统审查新媒体账号14个。
(五)监督保障情况。强化考核督查,印发《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解和责任分工方案》,制定了《2023年度政务公开绩效考核指标》,明确重点工作和任务分工,细化考核标准,定期开展工作督查,精心组织政务公开工作考核。印发《关于开展2023年全市政务公开绩效考核工作的通知》,12月初,市政府办公室会同市大数据管理中心成立联合检查组,对标问题清单,开展全市政府网站和政务新媒体运行安全督导检查工作,针对发现问题,迅速整改、补齐短板,举一反三,确保我市网站和新媒体安全稳定运行。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 56 |
行政规范性文件 | 71 | 57 | 453 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1147658 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1090485 | ||
行政强制 | 7562 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 25187 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 574 | 26 | 0 | 1 | 0 | 6 | 607 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 249 | 14 | 0 | 0 | 0 | 1 | 264 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 45 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 11 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 237 | 9 | 0 | 1 | 0 | 2 | 249 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(七)总计 | 572 | 26 | 0 | 1 | 0 | 6 | 605 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
65 | 12 | 3 | 4 | 84 | 34 | 5 | 3 | 14 | 56 | 11 | 0 | 0 | 4 | 15 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,鞍山市政府信息公开工作取得一定成效,也存在一些不足,主要表现在:一是政策解读形式有待进一步丰富。二是公开内容质量还需进一步提高。三是依申请公开存在答复不规范现象。
针对存在的问题,我市将采取积极有效的举措进行整改提升。一是以公众需求为导向,丰富解读形式。指导和督促政策文件制发部门强化政策服务意识,采用政策问答、图片图表、新闻发布会、视频动漫等群众喜闻乐见的形式解读政策文件,进一步增强解读效果。二是聚力聚焦群众所需,提高信息公开质量。将群众关注的高频热点民生信息,及时向社会主动公开,切实回应社会关切,提升政策解读质量,明确解读标准规范,倡导政策制定者讲政策,主动解疑释惑,回应群众诉求。三是优化信息服务,规范办理流程。加大依申请公开办理工作培训力度,并对各地区各部门对答复内容、格式、适用法律法规等情况进行严格审查,确保答复审慎准确、合法规范。
六、其他需要报告的事项
(一)2023年未收取信息处理费。
(二)开展以“优化政策服务,打造一流营商环境,助力鞍山全面振兴新突破三年行动”为主题的“5·15政务公开日”活动,采取线上线下相结合方式,畅通政府与群众沟通渠道,在全市范围内开展“行政决策大家看”“企业诉求热线解”“政务开放日”等线上线下系列活动,全市共244家单位、1万余企业群众参与。活动期间,开展面对面访谈71期;邀请24位专家做客12345热线平台,现场解答企业群众诉求99件,满意率100%;组织“政务开放日”现场调研活动92场,发放宣传资料5000余份。
鞍山市人民政府办公室
2024年3月5日
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告。报告数据统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
(一)政府信息主动公开情况。聚焦政策文件公开,积极引导公众参与决策,紧紧围绕实施全面振兴新突破三年行动等重点工作,及时做好重大政策、权威信息发布工作。2023年,全市公开政府信息2万余条。一是政策文件公开。按照《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》要求,推动全市各级行政机关全面公开现行有效行政规范性文件,完善政府规章动态更新机制,实现一站式查询。在政府门户网站信息公开专栏中设置政府规章和行政规范性文件专栏,已公开现行有效政府规章56件、行政规范性文件158件。二是重点领域主动公开。围绕“全面振兴新突破三年行动”“鞍山市助企纾困政策”“鞍山市法治政府建设”“十四五”规划、财政预决算等专题专栏,针对涉及群众利益、社会普遍关注的重点领域,公开发布政策及动态信息4000余条。三是强化公众参与。全市各单位通过网络、座谈会等多种形式向社会征求决策意见200余条,进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。
(二)依法做好政府信息依申请公开。切实落实依申请公开相关规定,以当面提交、信函邮寄、电子邮箱、传真等方式为受理渠道,完善受理、审查、处理、答复程序,为申请人提供便捷的依申请公开服务。截至目前,全市各单位共受理政府信息公开申请件607件次,全部在规定时限内办理完毕,答复率100%。组织召开全市政府系统依申请公开培训会议,进一步提升我市政府信息依申请公开答复质量。
(三)政府信息管理情况。严格落实政府信息发布“三审三校”及保密审查制度,常态化开展错敏词排查整改工作。建立24小时值班值守制度,实行重要时间节点期间政府系统网站和新媒体日报告制度,落实政府网站、政务新媒体安全运行带班负责人和值班人员,做好巡检和监测,确保发现问题第一时间报告、第一时间响应、第一时间恢复。
(四)政府信息公开平台建设情况。目前,我市政府网站共计31家、政务新媒体94个。按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推进政务新媒体健康有序发展实施方案的通知》(辽政办发〔2019〕24号)等文件要求,完善政府信息公开平台功能,强化公开平台建设管理。2023年,完成市政府门户网站栏目整合及清理归档工作,完成市政府门户网站手机版优化升级工作,办理“我为政府网站找错”留言处理18条,通过全国政务新媒体信息报送系统审查新媒体账号14个。
(五)监督保障情况。强化考核督查,印发《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解和责任分工方案》,制定了《2023年度政务公开绩效考核指标》,明确重点工作和任务分工,细化考核标准,定期开展工作督查,精心组织政务公开工作考核。印发《关于开展2023年全市政务公开绩效考核工作的通知》,12月初,市政府办公室会同市大数据管理中心成立联合检查组,对标问题清单,开展全市政府网站和政务新媒体运行安全督导检查工作,针对发现问题,迅速整改、补齐短板,举一反三,确保我市网站和新媒体安全稳定运行。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 56 |
行政规范性文件 | 71 | 57 | 453 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1147658 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1090485 | ||
行政强制 | 7562 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 25187 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 574 | 26 | 0 | 1 | 0 | 6 | 607 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 249 | 14 | 0 | 0 | 0 | 1 | 264 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 45 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 11 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 237 | 9 | 0 | 1 | 0 | 2 | 249 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(七)总计 | 572 | 26 | 0 | 1 | 0 | 6 | 605 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
65 | 12 | 3 | 4 | 84 | 34 | 5 | 3 | 14 | 56 | 11 | 0 | 0 | 4 | 15 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,鞍山市政府信息公开工作取得一定成效,也存在一些不足,主要表现在:一是政策解读形式有待进一步丰富。二是公开内容质量还需进一步提高。三是依申请公开存在答复不规范现象。
针对存在的问题,我市将采取积极有效的举措进行整改提升。一是以公众需求为导向,丰富解读形式。指导和督促政策文件制发部门强化政策服务意识,采用政策问答、图片图表、新闻发布会、视频动漫等群众喜闻乐见的形式解读政策文件,进一步增强解读效果。二是聚力聚焦群众所需,提高信息公开质量。将群众关注的高频热点民生信息,及时向社会主动公开,切实回应社会关切,提升政策解读质量,明确解读标准规范,倡导政策制定者讲政策,主动解疑释惑,回应群众诉求。三是优化信息服务,规范办理流程。加大依申请公开办理工作培训力度,并对各地区各部门对答复内容、格式、适用法律法规等情况进行严格审查,确保答复审慎准确、合法规范。
六、其他需要报告的事项
(一)2023年未收取信息处理费。
(二)开展以“优化政策服务,打造一流营商环境,助力鞍山全面振兴新突破三年行动”为主题的“5·15政务公开日”活动,采取线上线下相结合方式,畅通政府与群众沟通渠道,在全市范围内开展“行政决策大家看”“企业诉求热线解”“政务开放日”等线上线下系列活动,全市共244家单位、1万余企业群众参与。活动期间,开展面对面访谈71期;邀请24位专家做客12345热线平台,现场解答企业群众诉求99件,满意率100%;组织“政务开放日”现场调研活动92场,发放宣传资料5000余份。
鞍山市人民政府办公室
2024年3月5日