民革市委会：

现就民革市委提出的加强城市基础建设管理合理配置公共资源持续提升城市功能与品质举措的建议收悉，现答复如下：

近年，在市委市政府的领导下，我市城市基础设施建设及公共设施管理显著提升，城市面貌逐渐改善。但随着经济的发展，人民日益提高的生活品质需求，城市建设仍有差距，个别问题仍显突出。

一、开展的工作

1、针对停车难问题。市城管局按照市政府要求联合鞍山市自然资源局、鞍山市城乡规划设计院结合鞍山市城区停车现状，按照“公交优先、贴近需求、分散布置、分类建设、方便使用”的原则，制定了《鞍山市城区停车场布局近期规划》(2022-2025年),此规划形成以配建停车为主体、城市公共停车为辅、路内停车为补充的区域差别化停车供应体系。逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，推动停车发展的社会化、产业化，实现城市停车场与社会经济的协调发展。本次规划方案共布设城市公共停车场42处，停车面积52.6公顷(其中独立用地停车场14处、兼容性停车场28处),停车泊位1.65万个。具体停车场：1、独立占地停车场：14处，现状1处，新增13处，停车泊位7000个。2、结合公园、绿地建设兼容性停车场：12处，停车泊位3080个。3、结合公交场站复合式停车楼：5处，停车泊位2100个。4、利用学校、医院内部改造停车场：3处，停车泊位1150个。5、对外开放共享停车场：2处，停车泊位 460个。6、地方人防工程改造停车场：1处，停车泊位200个。7、临时停车场：5处，停车泊位2525个。

按照市政府精细化管理要求，针对乱停车、停车难问题，市城管局迅速开展全市停车泊位施划专项行动。明确任务分工、解决具体问题，努力实现“泊位施划标准化，停车管理规范化”。计划对在全市主城区，按照“先示范路、后街巷路社区”的两个阶段实施施划。目前，各城区、开发区分别结合各区实际，开展了摸排和规划工作，做到应划尽划、能划尽划，充分解决居民停车难、乱停车问题。截止5月中旬，城区共施划6994个停车泊位。市城管局加强对城区停车场的管理，制定了《鞍山市停车场专项整治实施方案》,督促推动各级政府有关职能部门聚焦停车服务管理职能不明确、管理边界不明晰问题，重点解决停车场的审批、备案、规范、治理、整改、取缔等因责任部门不明确导致的部分监管缺失等问题。

2、公共文体建设。丰富文旅供给，一是高位布局，编制了《鞍山全域旅游发展规划（2019-2030年）》《鞍山市文旅产业规划（2023-2035年）》，确定了鞍山市域“一带三板块,七区多点”的旅游空间发展结构。二是更新业态，坚持以文塑旅、以旅彰文，整合特色资源，坚持打好温泉康养牌、文化生态自然牌、钢都红色工业资源牌、岫玉文化牌、文化体育牌。三是品质提升，出台了《鞍山市旅游服务设施和服务质量提质升级行动方案》，推动旅游业高质量发展，为提升游客体验做好保障，营造文体旅产品供给丰富、公共服务功能健全、市场运行文明规范、游客满意度持续提升的旅游发展环境保障游客体验。加强公共文化服务。一是以图书馆、文化馆总分馆制建设为抓手，优化基层公共文化服务网络布局。持续推进“鞍山地区公共图书馆联合借阅”服务体系示范项目建设，形成了地区公共图书馆通借通还的大流通服务格局。二是持续推进公共服务设施免费开放。目前，全市公共图书馆、博物馆、文化馆（站）已全部实行免费开放。三是积极推动鞍钢博物馆馆藏文物预防性保护、馆藏文物数字化保护项目的落实。实施好鞍山市博物馆数字化项目及馆藏清代挂屏文物保护修复项目，全面推动博物馆提质升级。四是采取政府购买服务方式，开展文化惠民演出活动，进一步丰富城乡群众的精神文化生活，提升了城市文化品质。加强体育公共服务。积极推进樱山体育公园建设，建成后将有效改善南沙河周边体育公共服务。认真落实公共体育场馆免费低收费开放政策规定，市奥体中心的体育场、体育馆、游泳馆、速滑馆等一场三馆按照要求实行低收费开放。加强健身器材的投放建设，在积极争取省体育局支持的同时，市本级2024年计划投放80套城乡健身器材，其中在街道、社区广场、公园等地安装40套城市健身路径，持续改善群众健身锻炼条件，推进完善社区十五分钟生活圈。

3、开展城市更新工作。按照国家和省级相关文件要求，今年开始全国地级市全面开展城市体检工作。要求坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市更新的主要目标和重点任务，把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，及时查找主要问题和突出短板，建立与实施城市更新行动相适应的城市规划建设管理体制机制和政策体系。坚持问题导向、目标导向、结果导向，从住房到小区（社区）、街区、城区（城市）4 个维度开展城市体检，查找群众急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，有针对性地进行更新改造，为稳步实施城市更新行动奠定坚实基础。我市已由住建局牵头组织并聘请第三方技术服务机构开展2024年度城市体检工作，按照相关要求围绕住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度建立城市体检基础指标体系，重点提出问题清单和整治建议清单，并在全面汇总工作开展情况基础上，形成城市体检报告计划于8月10日前完成城市体检报告的编写，作为开展城市更新的依据。

开展城市更新规划编制工作。由住建局负责谋划城市更新专项规划的编制工作，现已开展规划编制内容的前期研究工作。专项规划将深度结合城市体检四个维度发现的问题，将有针对性的提升改善建议纳入更新规划中，重点围绕“现代钢都、秀美鞍山”的总体愿景，充分发挥城市更新在激发产业活力、提升生活品质、传承城市记忆、增强城市魅力，强化城市韧性等方面的重要作用，破解城市更新困难问题，切实改善城市面貌和提升城市竞争力。

二、下一步工作

加强沟通协调，持续聚焦城市建设工作，进一步加强与各部门协调联动，同时鼓励广大群众积极建言献策，充分调动百姓积极性和参与度，切实把我是城市建设成环境美好、宜居和谐的生活城市。

1、科学编制规划。住建局已开展专项规划编制单位的政府采购工作，积极接洽和遴选有经验、有实力的规划编制团队，以高水平的技术团队，保障专项规划可用、好用、实用。初步工作计划以草拟完成，计划11月初完成专项规划的编制工作，并同步上报省住建厅备案。更新专项规划将不仅指导城市设施更新也将和历史文化保护相结合，为城市发展留白留璞增绿，构建蓝脉绿网，创造积累绿色财富。

2、狠抓项目实施。以老旧管网改造、老旧小区改造为重点，推动市政供水供气供热管网更新改造，推进环境卫生设施提级扩能、公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级。适度超前布局城市基础设施建设，在城市绿色低碳发展、数字化城市建设、历史文化保护等领域，实施一批富有时代感的高质量城市更新项目。

鞍山市住房和城乡建设局

2024年6月27日