编者按:城市的更新发展过程中积累了大量的存量资产,这些存量资产因设施陈旧、管理不善、市场变化等种种原因导致低效运转或闲置,甚至一度成为城市发展的“包袱”。如何唤醒这些“沉睡”的资产,变“存量”为“增量”,成为摆在各级党委政府面前的一道“必答题”。
就在今年9月,国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,其中明确,有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产,包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等。
十几年前,辽宁省鞍山市经历了城市的快速扩张,过去粗放式的发展给今天的鞍山留下了大量“沉睡”资产。鞍山市委、市政府下决心甩掉“历史包袱”,盘活“老家底”。强音回响,一场以“存量”换“增量”的“攻坚战”正如火如荼。
央广网鞍山11月27日消息 说起当年的大孤山红楼,71岁的张凤兰眼里满是故事:在这里结婚、生子,邻里和睦,相处融洽。看到现在的红楼,张凤兰眼里又噙满了泪水:生活了30多年的地方七穿八洞,杂草丛生。
“看着心疼。”张凤兰不住地抹着泪。
工业遗产“秀”出文旅新活力
红楼,因外观为红色而得名,是鞍钢为大孤山铁矿职工修建的住宅楼,当地人称“大孤山红楼”。这片建于上世纪50年代的苏式建筑群,曾是鞍山名副其实的“楼中贵族”。
“家里实木地板,还有立柜,别提多好了,多少人羡慕我们。”张凤兰说,“那时候,谁家有个大事小情,街坊邻居都过来帮忙。后来搬走了,很多人隔三差五还会回来,在广场上走一走,坐一坐,跳跳舞。”
对于鞍山这座“因钢而立、因钢而兴”的城市而言,红楼就像熔炉里火红的钢水,是那个热火朝天的年代最美的记忆;而对于王帅文这些“80后”,红楼则是父辈口中的那个“骄傲”。
“小时候,父母就和我说,红楼特别特别棒。但那时候感觉红楼似乎离自己很远,只是记得有一代人住在这。”如今,王帅文在铁东区文旅发展促进中心从事文旅工作,对红楼,她有了更深的认识:“它是当下年轻人不了解的那一段城市记忆,代表着鞍山钢铁工业发展的艰辛历程。”
可就是这个“城市的记忆”,从2017年动迁至今,却闲置了7年之久。
通过精准招引,今年8月,在外打拼多年的邢益决定和自己的合作伙伴一起,投资打造“红楼1953文旅小镇”。
作为“90后”,邢益对红楼更多的是情怀:“我们就想做一些事,把红楼的原貌完整保留下来。”10月30日上午,刚从湖北风尘仆仆赶回鞍山的他,站在红楼前,规划着未来:“鞍山市区缺少这样的文旅小镇,我们通过引进文创集市、现代艺术馆、剧场,引入买手店等等多类型商业主体,通过新形式、新业态,去吸引更多人特别是年轻人来游玩。”
同样想留住这份原汁原味的王帅文与邢益不谋而合,“通过我们文旅部门,把特色文创、舞台剧、大型的演出引入项目里,把人气做足。”
在王帅文和邢益看来,未来的红楼,将重现上世纪五六十年代的场景,给游客更多沉浸式体验,“一家人来这里,老年人能看到自己过去生活的痕迹,年轻人懂得奋斗的意义。”说到这,王帅文的眼里同样噙满了泪水。
不仅如此,未来,越来越多像红楼一样闲置的楼宇、厂房也将蝶变文旅项目,“把一些代表性的历史文化建筑打造成艺术馆、非遗展馆,把一些闲置的区域、闲置的厂房,结合年轻人的体验,做成露营地、咖啡馆,打造更多的文化街区,把铁东从‘文化大区’变成‘文化强区’。”铁东区文化旅游和广播电视局局长翟斯丹说道。
30“岁”钻石城迎新生
10月17日,不少鞍山市民发现,沉寂已久的钻石城突然热闹了起来。
当天,铁东区联合快手科技公司共同举办的东北地区首届快手电商超级双选会活动暨鞍山钻石SOHO商业中心启动仪式在这里举行。承载了鞍山人30年的回忆的钻石城,又活了!
“记忆中还是小时候妈妈拉着我逛钻石城的那个画面,特别热闹。”“95后”女孩李佳慧说道。
在那个大商场、城市综合体还没有诞生发展的年代,钻石城是鞍山人逢年过节必逛的地方。提起它,鞍山人的口中满是“青春”和“时尚”。然而,随着时代的发展,这里的经营业态逐渐陈旧,销售额持续下降。
“商场内部已经非常陈旧,设施老化,顾客寥寥,经营状况很不好。”说起钻石城,铁东区区长宗培楠言语里满是惋惜。
在中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所所长席强敏教授看来,城市在产业结构和空间布局调整的过程中,必然会伴随着资产再利用,而闲置资产的盘活和再利用便是推进城市产业提质增效和空间优化的重要手段。铁东区无疑是个典型。
2022年,铁东区下决心关停了钻石城。然而,对于一个服务业大区而言,占据鞍山站前商圈核心位置的钻石城,又该如何凤凰涅槃?
“换血,注入电子商务的基因,打造成电商基地,快速激活它。”宗培楠的回答斩钉截铁。
从谋划启动到落地,“钻石SOHO商业中心快手电商产业基地”项目只用了90天。作为项目的负责人,李佳慧看重的不仅是铁东区的决心与魄力,还有钻石城自带的商圈优势。
站前商圈曾是鞍山最繁华的商业区域,涵盖了鞍山市中心的主要购物、餐饮和娱乐场所,对于电商这个年轻的业态和年轻的从业者来说,无疑具有相当大的吸引力,“上百个商家全部入驻的话,对周边商圈也会有所带动,形成互促互补的良性循环。”李佳慧说。
按照规划,该项目一期面积2.1万平方米,主要建设选品中心、主播中心、运营中心和服务中心;二期面积2.47万平方米,主要建设电商孵化基地,引进MCN机构,建成网红学院,孵化网红达人,打造特色网红IP。项目建成运营后,预计实现年商贸领域零售额最高可达30亿元。
“我们会给入驻的达人和商家提供货品和供应链的资源,达人的资源,还会提供更多的共享空间,用来直播、办公。”望着眼前这座比自己还年长一些的建筑,李佳慧对未来信心满满,“把更多本地甚至外地电商请过来,优势互补,形成集聚效应,做大鞍山的电商产业。”
对铁东区的未来,宗培楠同样信心满满:2023年以来,铁东区共盘活成规模大体量长期闲置的楼宇21处,解决问题地块9个,围绕“铁东区闲置资产盘活年”开展系列招商活动152次,拉动有效投资81.23亿元。
“红楼和钻石城,再加上我们的东宾特色休闲文化街区,形成电子商务、历史文化、旅游三点互动式的格局,再利用东部城郊接合部,发展一些产业项目,拓宽城市空间,这样一来,铁东区的发展会越来越好。”宗培楠说。