2024年，鞍山市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省厅、鞍山市委关于法治政府建设各项决策部署，加快推进法治政府建设，现将有关工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

结合审计工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想。结合“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组中心组学习重要内容，带头组织学习，要求领导班子成员自觉运用法治思维和法治方式带领全体审计工作人员依法开展审计工作。

（二）健全依法行政制度体系

修订《鞍山市审计局审计作业规程》，解决试行期间审计组发现的各类流程细节问题和业务流转不畅，完善审计项目全流程质量控制，进而提升我局审计监督工作的专业化、规范化水平。

（三）健全行政决策制度体系

一是按照《鞍山市审计局重大行政执法决定法制审核办法》，严格落实重大行政执法决定法制审核制度，确保未经审核或者审核未通过的，审计机关不得作出重大行政执法决定。二是认真贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”的重要论述，主动担当作为，制定印发《鞍山市审计局容错纠错工作实施办法（试行）》，全面辩证地看待审计发现的问题，客观审慎作出评价和结论，将容错纠错工作规范化、制度化，进一步激发全市干部干事创业的热情，努力营造锐意改革、敢于担当、宽容失误的良好氛围。

（四）健全行政执法工作体系

1、加强与市委组织部的贯通协同。制定《经济责任审计结果运用会商研判机制实施办法（试行）》，建立了与市委组织部和有关审计委员会成员单位、经责联席会议成员单位之间的会商研判机制，对领导干部经济责任审计中发现的问题，特别是直接责任问题进行会商研判，根据不同情形对领导干部给予相应的组织处理，形成领导干部经济责任审计的工作闭环。

2、加强与财政部门贯通协同。与市财政局联合制定印发《关于加强审计监督与财政监督贯通协同的若干举措》和《鞍山市财政审计协同联动全面推动预算绩效管理的相关机制》，推动审计与财政有机贯通、形成合力。

3、积极推进审计监督与统计监督协同配合。与市统计局联合出台《关于加强统计监督与审计监督协同配合工作的实施办法》，推动统计监督与审计监督统筹衔接，有机贯通，相互协调，提升监督水平。

此外，与市国资委、市公安局等部门的贯通协同机制也正在持续推进中。

（五）健全法治政府建设科技保障体系

一是较省内审计机关率先建设了审计数据分析平台，全面加强软件硬件建设和数据建设，提升了数据处理的实时性和动态性水平，提高数据分析工作效率，同时确保数据的安全性和稳定性；二是与市纪委监委联合印发制度文件，首创大数据赋能监督领域协同机制，共享了社保、公积金、教育、金融等6大类共77个数据分析模型与案例。在今年开展的多个审计项目中，应用婚姻、火化、工商、社保等数据进行批量查询比对32次，查询180余万条信息，根据核实结果形成报告问题16个、移送处理事项4项、审计专报1篇；三是为提升审计户外作业效率，配置了1台无人机，并投入到高标准农田审计项目中，快速锁定了断头路等不符合要求的建设问题。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）制定鞍山市审计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻落实习近平法治思想，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《鞍山市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，制定《鞍山市审计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。

（二）加强法治政府建设组织领导，全面履行审计监督职能

党政主要负责人鲁壮同志在法治政府建设中坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2024年全局实施审计和审计调查项目59个，审计发现并移送违法违纪问题线索44件，移送线索的数量和质量为历年同期最好水平。

1、围绕市委、市政府三年行动决策部署，全程跟踪三年行动重大任务和重点项目，促进完善推进机制，确保快速有效落实落地。

2、围绕促进经济高质量发展，首次对鞍山市7个县（市）区财政收支、国有资产、政府债务情况开展一体化交叉互审。

3、围绕深化重点领域改革，开展市属公益性国有企业经营状况审计、国有企业带息负债情况审计等专项调查。

4、围绕持续有效防范化解重点领域风险，开展汤岗子新城大配套建设项目债务情况和棚改贷专项审计调查。首次由局长担任审计组组长，抽调20名审计干部开展审计工作，坚持查、定、谈、罚多环节流水线作业，全力推动大配套工程债务起底。

5、围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，开展领导干部自然资源资产离任审计，贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

6、围绕切实保障和改善民生，开展市中心医院医改政策执行及经营管理情况、高标准农田建设项目和“十四五”期间灌区续建配套与节水改造工程等专项审计调查。

7、进一步完善制度办法和组织方式，全年开展23名领导干部经济责任审计，立足经济监督定位，发挥反腐治乱作用。

今年审计投入力量之大、覆盖范围之广为历年来最高，各项审计都以揭示重要问题、形成工作成果为目标，在此基础上全面总结提升，深挖问题产生的根源，形成对审计发现问题的规律性认识，力争为市委市政府决策提供有价值工作参考。

（三）全面推进严格规范公正文明执法

1、以省委审计办“以行政老办法运行党领导审计新体制”和“审计作为与审计地位不相适应”两项专项整治为契机，针对反馈的37项问题，推进市县两级审审计委员会、审计办全口径整改。落实了局分管领导的包保责任和5个指导科室的督导指导责任，下发7期《两项专项整治整改工作动态》，推进全面整改、彻底整改。

2、结合市司法局案卷评查工作开展2024年度审计业务质量检查工作，对2023年市局完成的56个审计项目和铁东区、铁西区、立山区和千山区审计局完成的81个审计项目进行全面检查，将查出问题及时反馈各审计组，限期要求整改，切实把好审计业务质量关口。

3、统计初任未持证和证件到期审计执法人员，参加市司法局组织的执法证培训考试，全员通过考试，确保全员持证上岗。

（四）全面推动法治宣传教育

1、扎实开展业务培训。全年举办能力课堂培训 10次，参训人员百余人，积极参加辽审大讲堂、辽审微课堂、集中整训等业务培训，促进全地区审计干部能力提升。

2、加强审计法治宣传。依托审计工作渠道，利用审计进点见面会等面向被审计单位有关人员和社会公众重点宣传普及《审计法》《预算法》《审计法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》《党政主要领导干部和国有企事业领导人员经济责任审计规定》，将普法工作融入日常工作中，形成突出重点、抓住关键，因地制宜的法治宣传工作格局。以“宪法宣传周”为契机，以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题，组织开展了形式丰富的宪法宣传主题系列活动。

三、法治政府建设中存在的不足和问题

（一）全市审计监督工作“一体化”的程度还需要进一步深化。

（二）基层审计机关工作质量还需要大力提升。

（三）法治政府建设工作宣传途径和形式缺乏创新性。

四、2025年度推进法治政府建设工作安排

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕中心，服务大局，进一步推进新时代审计工作高质量发展，持续深化全市审计一盘棋，充分发挥经济监督作用，持续深化审计成果运用，做好审计整改“下半篇文章”。

（二）全面落实省审计厅和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，以创建国家级法治政府建设示范市为抓手，全面提升法治政府建设工作水平。